第一層次三足鼎立——陜西方案意見稿要點簡析
日期：2015/9/17
隨著70號文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著2015年公立醫療機構招標采購實施方案，縱觀6月至今，已有多個省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國家藥品招標步伐挺進，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫院藥品集中采購實施方案》公開征求意見稿。
價格聯動已不是什么特色之處了，北京市是首個價格聯動的發起省份。陜西方案有點不一樣（對于第一層次的藥品來說），在采購周期內，指定省份、市中標價低于陜西省入圍價的10%以上，企業要主動申報，否則查實后，暫停掛網一年。對于這一點，看來中標企業要慎重走低價中標路線了。
建立不良采購記錄動態管理制度，直接和企業信用掛鉤，有利于標期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對于不良采購記錄如何處罰就成為監管的重點了，期待正式的細則。
1、陜西方案還是比較細致的，70號文提到的國家談判目錄只是個范圍，還沒公布具體的目錄。陜西方案有提到對于未被國家列入談判的專利和獨家藥品，納入陜西招標采購藥品目錄，進行價格談判。
2、采購金額占比排序在80%以外的非專利藥品以及暫不列入招標采購的藥品。
3、關于目錄小編有一點疑問《暫不納入集中采購藥品目錄》和直接掛網藥品的暫不列入招標采購的藥品是否有沖突？還是說是同一個目錄，這個還有待正式稿的公布以明最終結果了。
陜西的報名條件還是比較苛刻的，相對其他省份來說。
1、申報企業銷售金額
申報企業銷售額在8000萬元以上（抗微生物藥中的青霉素類、頭孢菌素類、氨基糖苷類、大環內酯類、喹諾酮類口服或注射制劑的企業）、4000萬元以上（大容量注射劑類、抗腫瘤藥、中成藥內科用藥祛瘀劑申報企業），其他企業1000萬元以上，對于這個報名要求會剔除相當一部分市場份額少的企業。
2、 藥品質量不合格記錄
2013年以來申報品種在國家、省和企業所在地無2次及以上質量公告等不合格；申報企業無3個及以上品種質量不合格記錄方可報名。參考的范圍增多企業所在地，相對其他省份還是比較嚴格。
陜西方案與眾不同，以經濟技術標分值分組，經濟技術分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來細看一下經濟技術分項，其中主營業務收入排名占25分、銷售額15分；簡單的說只要這兩大項的分數不怎樣，貴企業就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百強企業、外企及大型的本地企業三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規則增加了商務標評審，第一層次1到2家的議價，3家及以上的進行二次報價，第二次報價低的2家入圍，按照這樣的評審規則，小編認為第一層次的第一次報價就沒有太大的意義了，直接靠近十省均價以及陜西省掛網價來報價就可以了。
第二層次的進行經濟技術標評審和商務標評審，報價最低（并且不占名額）的直接進入商務標，進入商務標的最多有6家，第二次報價低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業還是逃離不了慘烈廝殺的命運。
隨著70號文公布，各省都在緊鑼密鼓的籌劃著2015年公立醫療機構招標采購實施方案，縱觀6月至今，已有多個省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。緊跟國家藥品招標步伐挺進，陜西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陜西省公立醫院藥品集中采購實施方案》公開征求意見稿。
價格聯動已不是什么特色之處了，北京市是首個價格聯動的發起省份。陜西方案有點不一樣（對于第一層次的藥品來說），在采購周期內，指定省份、市中標價低于陜西省入圍價的10%以上，企業要主動申報，否則查實后，暫停掛網一年。對于這一點，看來中標企業要慎重走低價中標路線了。
建立不良采購記錄動態管理制度，直接和企業信用掛鉤，有利于標期管理。至于怎么和信用掛鉤以及對于不良采購記錄如何處罰就成為監管的重點了，期待正式的細則。
1、陜西方案還是比較細致的，70號文提到的國家談判目錄只是個范圍，還沒公布具體的目錄。陜西方案有提到對于未被國家列入談判的專利和獨家藥品，納入陜西招標采購藥品目錄，進行價格談判。
2、采購金額占比排序在80%以外的非專利藥品以及暫不列入招標采購的藥品。
3、關于目錄小編有一點疑問《暫不納入集中采購藥品目錄》和直接掛網藥品的暫不列入招標采購的藥品是否有沖突？還是說是同一個目錄，這個還有待正式稿的公布以明最終結果了。
陜西的報名條件還是比較苛刻的，相對其他省份來說。
1、申報企業銷售金額
申報企業銷售額在8000萬元以上（抗微生物藥中的青霉素類、頭孢菌素類、氨基糖苷類、大環內酯類、喹諾酮類口服或注射制劑的企業）、4000萬元以上（大容量注射劑類、抗腫瘤藥、中成藥內科用藥祛瘀劑申報企業），其他企業1000萬元以上，對于這個報名要求會剔除相當一部分市場份額少的企業。
2、 藥品質量不合格記錄
2013年以來申報品種在國家、省和企業所在地無2次及以上質量公告等不合格；申報企業無3個及以上品種質量不合格記錄方可報名。參考的范圍增多企業所在地，相對其他省份還是比較嚴格。
陜西方案與眾不同，以經濟技術標分值分組，經濟技術分值≥85分的品種為第一層次，其他歸為第二層次。我們來細看一下經濟技術分項，其中主營業務收入排名占25分、銷售額15分；簡單的說只要這兩大項的分數不怎樣，貴企業就只能屈身第二層次了。第一層次的主要是百強企業、外企及大型的本地企業三足鼎立。
第一層次和第二層次的入圍規則增加了商務標評審，第一層次1到2家的議價，3家及以上的進行二次報價，第二次報價低的2家入圍，按照這樣的評審規則，小編認為第一層次的第一次報價就沒有太大的意義了，直接靠近十省均價以及陜西省掛網價來報價就可以了。
第二層次的進行經濟技術標評審和商務標評審，報價最低（并且不占名額）的直接進入商務標，進入商務標的最多有6家，第二次報價低者入圍，3家的入圍2家，其他的入圍3家。不能躋身第一層次的企業還是逃離不了慘烈廝殺的命運。
信息來源：醫藥信息鏈
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