中央釋放醫藥領域供給側改革信號
日期：2016/2/22
供給側三要素——品種、質量、可及性。
作者：清華大學醫療管理研究中心研究員 黃燕
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日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推動醫藥產業創新升級。其所透出的重要信息，筆者認為有兩點：一是加強醫藥供給側管理，實現產品或服務供需對接，以滿足市場需求，二是以產品或服務比較優勢，推動相關產業發展。
加強醫藥供給側管理，旨在改善和完善醫藥供給之“三要素”，即品種、質量和可及性，最終實現有效供給、優質供給和高效供給，尤其可嚴防無效供給（讓既不治病也不致命的藥品流入市場，便屬于無效供給）。
在品種方面，改進舉措包括：國家基本藥物目錄中增加中成藥品種數量；中醫藥服務不僅可聚焦重大疑難疾病、慢性病的防治，還可包括中醫養生保健服務、中西醫結合等。
在質量方面，改進舉措包括：健全安全性評價和產品溯源體系，強化全過程質量監管；對標國際先進水平，實施藥品、醫療器械標準提高行動，尤其要提高基本藥物質量；探索實施產品質量安全強制商業保險；推進醫藥生產過程智能化和綠色改造；搭建全國藥品信息公共服務平臺，公開價格、質量等信息，接受群眾監督；完善中醫藥標準體系；強化中藥材資源保護利用和規范種養；強化師承教育，大力培養中醫藥人才等。
在可及性方面，政府推出的改進舉措包括：加快臨床急需藥物和醫療器械產品審評審批；建設遍及城鄉的現代醫藥流通網絡；逐步理順藥品耗材價格；放寬中醫藥服務準入，完善覆蓋城鄉的中醫服務網絡；推動“互聯網+”中醫醫療等。
對于產業發展，應實施“先把產品或服務做強再做大”的發展戰略。國家政策支持已獲得專利的國產原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認證，以及擴大中醫藥國際貿易和傳播普及，旨在鼓勵國產優質產品或服務“走出國門”，主動參與國際競爭，以此提升其質量水平和國際競爭力。
我國中醫藥服務已具有比較優勢，包括便利、便宜、安全、有效，加之其歷史悠久，經驗豐富，技術成熟，將其“做強”并非難事。現在當務之急是，要深挖中醫藥的潛在優勢和價值，并將其與現代市場需求逐一對接，以此將中醫藥“做大”，最終實現產業化。促進中醫藥與健康養老、旅游文化等融合發展的國家政策，便有助于達到此目的。
信息來源：藥點
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