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【表態】發改委價監局局長：高壓打擊原料藥壟斷

日期：2017/3/18

By 落楠  

來源：中國醫藥報 

記者：我國原料藥壟斷的現狀如何？

張漢東：國內原料藥行業的壟斷多發生在小品種上，體量不大，但與廣大患者息息相關。一方面，原料藥就份額來說在醫藥領域所占比例很小，影響力有限。另一方面，原料藥行業的壟斷不是全行業的，它常發生在小品種上，影響的企業也比較有限。此外，通過國家執法機關這幾年持續打擊，原料藥行業的壟斷情況近年已經有所好轉，但是和老百姓的期待仍有差距。這也是我們執法的重點。

記者：對原料藥反壟斷，國家發改委接下來將怎么做？

張漢東：繼續對原料藥各類壟斷違法行為保持高壓態勢，我們不會因為體量小而放松原料藥市場的監管和反壟斷調查。去年，我們已經做了摸底調查，對原料藥壟斷的地區、方式以及壟斷者身份都有了較深入的了解。今后，我們將持續關注原料藥壟斷現象，加大執法力度，維護競爭秩序，保護患者權益。

記者：有企業辯解，自己是被低利潤所逼。對此，您怎么看？

張漢東：我們的處罰，是以調查出的客觀數據為憑證，而不是以企業的主觀辯駁為準。如果企業覺得產品利潤難抵成本，解決的方式很多，可以根據成本變化情況自行調價，但不能通過價格壟斷的方式。只要是因成本上漲而進行的合理調價，不構成不公平高價等壟斷行為，就是可以的。通過壟斷制造不公平高價，肯定行不通。

記者：有人認為，原料藥壟斷應該重罰。對此您怎么看？

張漢東：《反壟斷法》對壟斷企業的處罰有明確的標準。作為執法部門，我們要做的就是嚴格執法，用證據做判斷，按標準來處罰。在法治社會，執法部門要依法執法，不能為求效果而喪失理性，做出違法的處罰。執法機關將保持高壓態勢，發現一起嚴厲查處一起，絕不姑息，通過堅持不懈的執法，相信形勢會有一個根本改變。

記者：針對醫藥行業是否會編寫類似的反壟斷指南？

張漢東：我們現階段的工作重點還是摸底壟斷情況，規范企業行為。并不是說我們沒有這方面的計劃，只是目前醫藥行業壟斷情況復雜，我們了解有限，更務實的做法是了解行業狀況，加強執法和宣傳，通過嚴格執法，整頓醫藥行業競爭秩序，保護消費者權益。至于反壟斷指南的編制，還要等待時機成熟。

信息來源：E藥經理人