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蚌埠衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)封殺藥企事件

日期：2015/5/3

安徽商報(bào)

日前媒體報(bào)道了蚌埠近百家公立醫(yī)院聯(lián)手封殺 8 家知名藥企的事件。昨日，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委就相關(guān)問題作了回應(yīng)。據(jù)介紹，25 % 的降價(jià)幅度是來源于專家聯(lián)合論證的結(jié)果，完全在藥企可承受范圍之內(nèi)。記者聯(lián)系了多家涉事藥企，但均未得到回應(yīng)。

25 % 降價(jià)幅度是如何得來？

一刀就砍下1/4的價(jià)格，不少藥企紛紛「喊疼」。同時，也有聲音質(zhì)疑「降幅 25 % 的數(shù)據(jù)」又有何講究？蚌埠市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科科長闕勝利認(rèn)為，藥價(jià)虛高早已是不爭的事實(shí)，降價(jià) 25 % 的幅度完全是在企業(yè)可承受范圍之內(nèi)。「前 30 位藥品 25 % 的降價(jià)幅度并不是隨隨便便講出來的，而是通過專家集體論證得出的數(shù)字。」

為何要封殺降價(jià)不達(dá)標(biāo)藥企？

聯(lián)合體是買方，藥企是賣方，本身是市場行為，為何最終8家企業(yè)會遭遇出局的懲罰？在闕勝利看來，盡管是市場行為，醫(yī)藥和青菜蘿卜不同，「它不僅僅存在著市場行為中的利益博弈，也同時兼具社會責(zé)任。」他認(rèn)為，藥企存在降價(jià)空間，但是始終不愿意降價(jià)，這本身就是一種不良行為。

同時闕勝利還透露了一個細(xì)節(jié)，有些藥企曾聯(lián)合起來對抗采購聯(lián)合體降價(jià)的要求。「醫(yī)政科和采購聯(lián)合體曾多次和一些藥企溝通，希望對方能把價(jià)格降下來，但部分藥企不僅不同意，反而希望聯(lián)合其他藥企，通過抱團(tuán)的方式對抗政府部門和采購聯(lián)合體的要求。」

據(jù)了解，在本月 21 日舉行的集中采購招標(biāo)中，8 家企業(yè)直到晚上 6 點(diǎn)，仍未給予聯(lián)合體是否承諾降價(jià)的答復(fù)。由此，采購聯(lián)合體這才作出了封殺 8 家藥企的決定。

對相關(guān)藥企記入不良行為是否合適？

此前，采購聯(lián)合體在對藥企發(fā)布的公開信中稱，對降幅未達(dá)標(biāo)的藥企將由聯(lián)合體上報(bào)省醫(yī)藥采購平臺，申請記入不良行為記錄一次。同時，上報(bào)省醫(yī)改辦和國家醫(yī)改辦，申請以企業(yè)不良行為備案。對此，衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科負(fù)責(zé)人表示，目前針對 8 家藥企被封殺，聯(lián)合體和衛(wèi)生部門正在進(jìn)行多項(xiàng)工作。

醫(yī)政科科長闕勝利稱，目前仍未將企業(yè)不良行為上報(bào)，要等到采購行為結(jié)束之后，「對藥企進(jìn)行一個總體的評價(jià)，看看最后還有多少企業(yè)存在不降價(jià)的行為，再決定是否上報(bào)。」

多家涉事藥企選擇「失聲」

昨日，記者聯(lián)系了部分被封殺的藥企，但蹊蹺的是，這些藥企均未作出回應(yīng)。

事實(shí)上，對于8家藥企為何不肯「割肉」，當(dāng)?shù)匾恍I(yè)內(nèi)人士分析稱，主要基于兩個方面。首先，一些國內(nèi)知名藥企手上掌握一些獨(dú)家藥品，以此為資本抗衡降價(jià)要求。同時，考慮到在全國市場份額較大，如果在蚌埠市開了先河，很有可能波及其他地區(qū)的藥品價(jià)格。權(quán)衡之下，不如放棄單個市場，以維持其他地區(qū)的藥品價(jià)格。

另據(jù)了解，在得知被封殺之后，有部分涉事企業(yè)正在與蚌埠市聯(lián)合體及衛(wèi)計(jì)委緊急磋商。

蚌埠藥品補(bǔ)錄正在進(jìn)行

藥企與聯(lián)合體的利益博弈仍硝煙未燼，但對于當(dāng)?shù)厥忻駚碚f，更為休戚相關(guān)的是封殺涉事藥企之后，相關(guān)藥品斷檔的問題。事實(shí)上，在4月19日當(dāng)天，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委向全市 94 家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)通知，為了保證后期臨床使用，請各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好補(bǔ)報(bào)藥品品種的準(zhǔn)備。據(jù)介紹，按照這份通知，本月 23 日各家醫(yī)院上報(bào)工作已結(jié)束。

在昨天下午的采訪中，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政科負(fù)責(zé)人坦言，此前被封殺的 8 家藥企中，有個別藥品屬于獨(dú)家掌控。「經(jīng)過前期調(diào)查補(bǔ)錄，涉及獨(dú)家藥品的不多，我們也正在積極尋找替代品。」

藥價(jià)觸底未來可期

安徽是全國深化醫(yī)療改革的試點(diǎn)省。蚌埠市 94 家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在成「藥品帶量采購聯(lián)合體」之后，在全省率先向藥企發(fā)難。「我們希望能帶好頭，」采訪中，蚌埠市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合體在藥品集中采購招標(biāo)中，長期堅(jiān)持與藥企進(jìn)行議價(jià)磋商，才真正有可能實(shí)現(xiàn)藥價(jià)觸底。

二次議價(jià)大勢所趨

國務(wù)院辦公廳此前發(fā)布《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導(dǎo)意見》，其中已經(jīng)明確，允許「在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，允許以市為單位在省級藥品集中采購平臺上自行采購」。

二次議價(jià)獲得國家政策的肯定，就此有業(yè)內(nèi)人士稱，類似蚌埠市采取「在藥品省中標(biāo)價(jià)格上再砍一刀」的做法將成為各個醫(yī)改試點(diǎn)城市效仿對象。蚌埠市衛(wèi)計(jì)委主任劉雪潔表示，可以預(yù)見「二次議價(jià)」將成為業(yè)界新常態(tài)。

信息來源：醫(yī)藥精英俱樂部

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