「國17條」在吉林落地，修正、萬通、施慧達、東寶、亞泰、長春高新等6家藥企笑了！
日期：2017/5/24
今年2月9日，國務院辦公廳發布了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》，文件涉及藥品的生產、流通、使用整個流通鏈，總共17條，被業界稱為醫藥「國17條」，那么，「國17條」在省級層面如何落實？吉林率先給出了答案。
吉林按照國家相關政策要求，結合省情，省政府下發《進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見（征求意見稿）》，在「國17條」的基礎上增加了「完善藥品生產流通行業信用記錄」，變身為「18條」，并有濃濃吉林味道。18條如下：
（一）鼓勵和支持創新藥物研究
（二）加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價。
（三）有序推進藥品上市許可持有人制度試點。
（四）加強藥品生產質量安全監管。
（五）加大醫藥產業結構調整力度。
（六）保障藥品有效供應。
（七）推動藥品流通企業轉型升級
（八）推行藥品購銷“兩票制”。
（九）完善藥品采購機制
（十）完善藥品生產流通行業信用記錄（增）
（十一）加強藥品購銷合同管理。
（十二）整治藥品流通領域突出問題。
（十三）強化價格信息監測。
（十四）推進“互聯網+藥品流通”。
（十五）促進合理用藥。
（十六）進一步破除以藥補醫機制。
（十七）強化醫保規范行為和控制費用的作用。
（十八）積極發揮藥師作用。
關于完善藥品生產流通行業信用記錄，建立和完善特殊人群個人信用記錄。將藥品生產流通企業高管、參與用藥環節關鍵技術人員等納入特殊人群，建立個人信用記錄，將其失信行為記入個人信用記錄。將信用記錄信息與省級信用信息數據交換平臺交換共享。
確定藥品生產流通企業“四張清單”，即：“誠信典型范圍清單”、“嚴重失信行為及主體范圍清單”、“守信激勵政策措施清單”、“失信懲戒政策措施清單”。
對于吉林醫藥產業的供給側改革，該省的基調上扶持強者并給予優惠政策，兼并或鼓勵中小企業「抱團」，比如引導中小型藥品流通企業打造采購聯盟等。
其中，第（五）條，加大醫藥產業結構調整力度，促進醫藥產業供給側結構性改革。對守法合規、管理優秀的企業，從規范和服務著手，解決生產工藝、技術裝備和質量體系等方面困難，在職責范圍內提供技術支持和政策指導，助推修正、萬通、施慧達、東寶、亞泰、長春高新等醫藥企業集團發展，依法維護企業的合法權益。重點推動修正藥業醫藥科技產業園、長白山制藥中藥顆粒等167個項目。
支持省內藥品生產企業兼并重組，允許被兼并企業的全部或部分劑型的藥品批準文號可以向兼并企業一次性劃轉。
加快單克隆抗體、多價疫苗、重組蛋白等藥物的研發與產業化，推進吉林省競爭優勢明顯的疫苗、重組人胰島素和重組人生長素等產品的升級換代與產能擴大。對防治重大疾病所需專利藥品，必要時可依法實施強制許可。
凡通過一致性評價的藥品在藥品招標采購中，享受與原研藥同一質量要求待遇，鼓勵醫療機構優先采購供臨床選用，在醫保支付方面予以優先保障。通過一致性評價的藥品生產企業，在科研立項、技術改造項目給予優先安排，可以申請國家專項建設基金、省醫藥健康產業發展專項資金等資金支持。對在期限內通過評價的品種或同品種進入前3家通過評價的品種，省政府和當地政府將給與適當的資金補助。
鼓勵重點物流批發企業發展現代物流，整合收購配送資源，發展零售藥店業務，打造綜合性大型醫藥集團；引導中小型藥品流通企業打造采購聯盟，實現統一配送、統一分銷，向專業化、特色化發展，滿足多層次市場需求，推動企業做大做強；
以下內容來源：吉林省藥械采購服務平臺
吉林省人民政府進一步改革完善藥品生產流通使用政策的實施意見
吉政辦發〔2017〕 XX號
各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構：
為深入貫徹《國務院辦公廳關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》（國辦發〔2017〕13號），提高藥品質量療效，規范藥品流通和使用行為，更好地滿足人民群眾看病就醫需求，推進健康吉林建設，經省政府同意，現提出如下意見：
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，落實黨中央國務院、省委省政府關于深化醫藥衛生體制改革的重大決策部署，著力改善醫藥產業結構共給側改革，通過圍繞解決醫藥領域突出問題，從藥品生產、流通、使用全鏈條進行系統改革，堅持標本兼治、協同聯動，調整利益驅動機制，破除以藥補醫。
各市（州）、各部門要站在維護人民群眾根本利益的高度，從有利于促進醫藥行業轉型升級發展的大局出發，把思想和行動統一到黨中央國務院和省委省政府的決策上來，按照職責分工，密切配合，切實做好推進工作。
（一）鼓勵和支持創新藥物研究。鼓勵以臨床價值為導向的藥物創新，加大對臨床急需和市場短缺藥品的研發力度。按照化學藥品新注冊分類要求指導企業藥品注冊申請，推動化學藥研發從仿制藥為主向“全球新”創新藥為主轉變。
鼓勵運用現代科學技術研究開發傳統中成藥，開發源于古代經典名方的中藥復方制劑，重點發展中醫優勢病種及療效確切、臨床作用突出的中藥創新藥。
加快單克隆抗體、多價疫苗、重組蛋白等藥物的研發與產業化，推進我省競爭優勢明顯的疫苗、重組人胰島素和重組人生長素等產品的升級換代與產能擴大。對防治重大疾病所需專利藥品，必要時可依法實施強制許可。
加強對企業新藥研發的幫扶指導，建立創新藥物和重大科技項目的全程服務機制，對創新藥物研究提前介入、提前溝通，簡化受理程序，建立“綠色通道”，加快新藥申報速度。
加大對創新藥物研究支持力度，以獎勵方式重點支持創新藥、改良型新藥、首仿藥的研發，對在我省申報臨床試驗和生產批件的創新藥物，根據研發投入情況給予一定的科研經費和財政資金補助。
搭建藥品技術轉讓交流平臺，提供藥品政策法規和技術轉讓信息，促進新藥研發成果、藥品生產技術、品種資源合理流動。加強臨床試驗數據核查，嚴懲數據造假行為。全面公開藥品審評審批信息，強化社會監督。
（省食品藥品監督管理局、省衛生計生委、省工信廳、省中醫局、省知識產權局、省國資委、省科技廳）
（二）加快推進已上市仿制藥質量和療效一致性評價。貫徹落實《國務院辦公廳關于開展仿制藥質量和療效一致性評價的意見》（國辦發〔2016〕8號）的要求，對省內已經批準上市的化學藥仿制藥，按與原研藥品質量和療效一致的原則，分期分批進行一致性評價，全面提升仿制藥質量水平。
藥品生產企業應按相關指導原則選擇和申報參比制劑，合理選用評價方法，開展研究和評價。各相關部門要積極配合，制定工作方案，采取有效措施，保障一致性評價工作順利進行。
加強對企業的指導，做好研制用參比制劑進口的快速審批和通關工作，加快一致性評價品種的受理、審核及資料上報工作，組織力量開展生產現場檢查和臨床試驗數據核查，辦理生產工藝變更、標簽說明書備案等補充申請，確保一致性評價工作任務按期完成。
鼓勵和支持省內大型三甲醫院申辦藥物臨床試驗資格，增加藥物Ⅰ期臨床試驗室的數量，釋放藥物臨床試驗資源，省內具備條件的醫療機構、高等院校、科研機構和其他社會辦檢驗檢測機構，要優先承接省內企業一致性評價品種BE研究和生物樣本檢測項目。
建立對通過一致性評價藥品的支持政策和激勵機制，及時向社會公布通過評價藥品的信息，藥品生產企業可在藥品說明書、標簽中予以標注。
凡通過一致性評價的藥品在藥品招標采購中，享受與原研藥同一質量要求待遇，鼓勵醫療機構優先采購供臨床選用，在醫保支付方面予以優先保障。
通過一致性評價的藥品生產企業，在科研立項、技術改造項目給予優先安排，可以申請國家專項建設基金、省醫藥健康產業發展專項資金等資金支持。
對在期限內通過評價的品種或同品種進入前3家通過評價的品種，省政府和當地政府將給與適當的資金補助。（省食品藥品監督管理局、長春海關、省衛生計生委、省教育廳、省科技廳、省人社廳）
（三）有序推進藥品上市許可持有人制度試點。開展藥品上市許可持有人制度試點是藥品審評審批制度改革的一項重要內容，對于鼓勵藥品創新、調整產業結構、優化資源配置、提升藥品質量具有重要意義。
食品藥品監管總局正會同相關部門完善配套政策，總結試點經驗，按照試點方案要求，2018年將在全國推開。加強組織指導，強化保障措施，制定工作方案，做好項目儲備，提前做好新產品、新技術和已有產能對接。
學習和借鑒試點省份的經驗，鼓勵科研機構、科研人員作為新藥研發成果的持有人，對批準上市的新藥和通過一致性評價的藥品可先開展上市許可持有人的準備工作，積極穩妥推進藥品上市許可持有人制度。（省食品藥品監督管理局、省國資委）
（四）加強藥品生產質量安全監管。加強藥品生產質量安全監管，緊緊圍繞“從嚴監管，風險防控”這一核心，一手抓監管保安全，一手抓服務促發展，著力防范區域性、系統性風險，確保藥品生產質量安全。
分析整理藥品抽驗、收回《藥品GMP認證證書》、撤銷《藥品GSP認證證書》行政處罰等信息，篩選風險點，對重點監管企業和重點監管品種清單進行動態調整，對違法行為較多的企業施行重點監管。
按照“雙隨機一公開”的要求，對藥品生產流通企業和使用單位開展飛行檢查，保持監管高壓態勢。開展“回頭看”，對以往收回《藥品GMP認證證書》的企業開展追蹤檢查。
對國家和省級藥品抽驗不合格、藥品質量提示函風險、外埠不合格藥品協查、藥品質量公告等因素進行分析，對存在較多問題和較高風險的企業開展飛行檢查。
對嚴重違反藥品GMP規范的收回《藥品GMP認證證書》；對一般性的藥品質量風險（包括水分、性狀、重量/裝量差異），探索采取單品種停產、藥品抽驗、行政處罰等綜合監管手段。
開展新修訂藥品GMP、GSP跟蹤檢查，做好無菌藥品GMP認證工作，保證檢查質量和效率。重點對兩年內通過認證的企業開展跟蹤檢查，持續提高企業執行新修訂藥品GMP規范和藥品GSP規范的自覺性。
加大打擊藥品生產流通使用制售假劣違法行為力度，及時查辦藥品生產流通使用制售假劣案件，加強大要案的全程跟蹤督辦，完善行刑銜接機制，聯合協調公安機關提高藥品生產流通使用案件查辦質量和效率，加強案件信息互通共享，依法及時公開行政處罰案件信息。
會同有關部門嚴肅查處、嚴厲打擊網上銷售假劣藥品、超范圍經營、發布虛假藥品信息等違法違規行為，將規范互聯網藥品交易行為，凈化互聯網售藥環境，降低廣大消費者網上購藥風險。（省食品藥品監督管理局、省公安廳）
（五）加大醫藥產業結構調整力度。加強技術創新，實施重大新藥創制科技重大專項等國家科技計劃（專項、基金等），支持符合條件的企業和科研院所研發新藥及關鍵技術，提升藥物創新能力和質量療效。
實施科學分類監管，促進醫藥產業供給側結構性改革，促進醫藥產業整體健康發展。對守法合規、管理優秀的企業，從規范和服務著手，解決生產工藝、技術裝備和質量體系等方面困難，在職責范圍內提供技術支持和政策指導，助推修正、萬通、施慧達、東寶、亞泰、長春高新等醫藥企業集團發展，依法維護企業的合法權益。
積極助推生物制藥產業技術創新聯盟、化學制藥產業技術創新聯盟、現代中藥產業技術創新聯盟等發展，集聚和整合生物制藥、現代中藥、化學制藥創新資源，加速技術推廣應用和成果產業化，促進吉林省生物制藥、現代中藥、化學制藥等產業做大做強。
支持藥品生產企業兼并重組，簡化集團內藥品批準文號轉移的審批手續，提高企業核心競爭力和產業集中度。支持省內藥品生產企業兼并重組，允許被兼并企業的全部或部分劑型的藥品批準文號可以向兼并企業一次性劃轉。
編制《吉林省醫藥產業轉型升級三年行動方案》并有序推動落實。支持醫藥產業重點項目建設，重點推動修正藥業醫藥科技產業園、長白山制藥中藥顆粒等167個項目。（省科技廳、省發改委、省衛生計生委、省工信廳、省國資委、省食品藥品監督管理局）
（六）保障藥品有效供應。各部門要密切協作，健全短缺藥品、低價藥品監測預警和分級應對機制，建立完善短缺藥品信息采集、報送、分析、會商制度，動態掌握重點企業生產情況，研究建立短缺藥品儲備機制，通過協商調劑等措施確保藥品市場供應。
加強對麻醉藥品和精神藥品的管理。適時允許質量可靠、療效確切的醫療機構中藥制劑按規定在特定范圍內的醫療機構調劑使用。推動物流批發企業落實《藥品批發企業物流服務能力》行業標準。
利用現代物流信息技術提升物流配送能力，保障藥品有效配送。（省衛生計生委、省食品藥品監督管理局、省工信廳、省商務廳、省發改委、省國資委、省人社廳、省公安廳、省中醫局）
（七）推動藥品流通企業轉型升級。積極推進有實力的零售企業通過兼并、拓展等方式發展連鎖經營；鼓勵重點物流批發企業發展現代物流，整合收購配送資源，發展零售藥店業務，打造綜合性大型醫藥集團；
引導中小型藥品流通企業打造采購聯盟，實現統一配送、統一分銷，向專業化、特色化發展，滿足多層次市場需求，推動企業做大做強；
依據國家《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》要求，開展藥品流通企業信用評價工作，規范藥品流通秩序，促進行業健康發展。（省商務廳、省食品藥品監督管理局）
（八）推行藥品購銷“兩票制”。制定下發《吉林省公立醫療機構藥品采購“兩票制”實施方案》，全省公立醫療機構藥品采購從2017年9月30日開始全面實施“兩票制”。（省衛生計生委、省食品藥品監督管理局、省物價局、省工商局、省國稅、省商務廳、省公安廳、省金融辦、省中醫局、省財政廳）
（九）完善藥品采購機制。落實藥品分類采購政策，按照公開透明、公平競爭的原則，科學設置評審因素，進一步提高醫療機構在藥品集中采購中的參與度。鼓勵跨區域和專科醫院聯合采購。
在全面推行醫保支付方式改革或已制定醫保藥品支付標準的地區，允許公立醫院在省級藥品集中采購平臺（省級公共資源交易平臺）上聯合帶量、帶預算采購，藥品降價騰出的費用空間，醫療機構可用于人才培養和工資績效等支出。
按照國家要求，落實國家藥品價格談判結果，做好與醫保等政策銜接。加大政府財政投入，強化完善省級藥品集中采購平臺規范化建設，繼續擴大與醫療機構和生產流通企業的互聯互通工作，依托吉林省政務“一張網”等信息化平臺，建立健全行政管理部門互通的新機制，食藥監、稅務、工商、物價、人社等部門管理平臺要與省藥械采購服務平臺進行對接聯通，充分利用信息化手段，打通藥品交易監管信息壁壘，實現多部門聯動響應和協作共贏。（省衛生計生委、省人社廳、省公共資源交易中心）
（十）完善藥品生產流通行業信用記錄。建立和完善藥品生產流通企業信用記錄。開展企業信用等級評價，針對評價結果進行信用分類監管，并將企業基本信息、優良信用評價結果和失信信息納入企業信用記錄。
建立和完善特殊人群個人信用記錄。將藥品生產流通企業高管、參與用藥環節關鍵技術人員等納入特殊人群，建立個人信用記錄，將其失信行為記入個人信用記錄。將信用記錄信息與省級信用信息數據交換平臺交換共享。
落實《吉林省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設方案》（吉政辦發〔2017〕4號），確定藥品生產流通企業“四張清單”，即：“誠信典型范圍清單”、“嚴重失信行為及主體范圍清單”、“守信激勵政策措施清單”、“失信懲戒政策措施清單”。
按照實施方案要求，建立信用聯合獎懲管理系統，聯合各相關部門建立健全信用聯合獎懲觸發實施機制、協同聯動機制、信用修復機制、信用主體權益保護機制和跟蹤問效機制，開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒。（省金融辦）
（十一）加強藥品購銷合同管理。公立醫療機構采購藥品，必須與藥品生產企業或流通企業簽訂采購合同和《廉潔購銷合同》，要制定購銷合同范本，督促購銷雙方依法簽訂合同并嚴格履行。
藥品生產、流通企業要履行社會責任，保證藥品及時生產、配送，醫療機構等采購方要及時結算貨款。
對違反合同約定，配送不及時影響臨床用藥或拒絕提供偏遠地區配送服務的企業，省級藥品采購機構應督促其限期整改；逾期不改正的，取消中標資格，記入藥品采購不良記錄并納入商務信用不良記錄，同時向社會公布，公立醫院2年內不得采購其藥品。
對違反合同約定，無正當理由不按期回款或變相延長貨款支付周期的醫療機構，衛生計生部門要及時糾正并予以通報批評，記入企事業單位信用記錄，將藥品按期回款情況作為公立醫院年度考核和院長年終考評的重要內容。（省衛生計生委、省商務廳、省工商局、省食品藥品監督管理局）
（十二）整治藥品流通領域突出問題。各相關部門要定期聯合開展專項檢查，嚴厲打擊制售假藥劣藥、租借證照、虛假交易、偽造記錄、非法渠道購銷藥品、商業賄賂、價格欺詐、價格壟斷以及偽造、虛開發票等違法違規行為，稅務部門對未按“兩票制”規定開展藥品生產、經營業務的企業和醫療機構，作為重點稽查對象開展定向稽查，公安部門大力開展食藥打假“利劍”行動，妥善處理相關行政部門移送的犯罪線索，安排專人負責查辦，嚴打涉及藥品違法犯罪，依法嚴肅懲處違法違規企業和醫療機構。
嚴肅追究相關負責人的責任；涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理。健全有關法律法規，對查實的違法違規行為，記入藥品采購不良記錄、企事業單位信用記錄和個人信用記錄并按規定公開，公立醫院2年內不得購入相關企業藥品；對累犯或情節較重的，依法進一步加大處罰力度，提高違法違規成本。實施辦法另行制定。
食品藥品監管部門要加強對醫藥代表的管理，建立醫藥代表登記備案制度，備案信息及時公開。醫藥代表只能從事學術推廣、技術咨詢等活動，不得承擔藥品銷售任務，其失信行為記入個人信用記錄。（省食品藥品監督管理局、省衛生計生委、省人社廳、省發改委、省國稅、省工商局、省公安廳）
（十三）強化價格信息監測。健全藥品價格監測體系，促進藥品市場價格信息透明。食品藥品監管部門牽頭啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機制，建立統一的跨部門價格信息平臺，做好與藥品集中采購平臺（公共資源交易平臺）、醫保支付審核平臺的互聯互通，加強與稅務部門相關數據的共享。
強化競爭不充分藥品的出廠（口岸）價格、實際購銷價格監測，對虛報原材料價格和藥品出廠價格的藥品生產企業，價格變動異常或與同品種價格差異過大的藥品，價格、稅務等部門要及時研究分析，必要時開展成本價格專項調查。
并及時將疑點線索移交給稅務、公安等執法部門，追繳應收稅款，追究相關責任人的責任。（省物價局、省食品藥品監督管理局、省公共資源交易中心、省人社廳、省國稅、省衛生計生委、長春海關）
（十四）推進“互聯網+藥品流通”。以滿足群眾安全便捷用藥需求為中心，積極發揮“互聯網+藥品流通”在減少交易成本、提高流通效率、促進信息公開、打破壟斷等方面的優勢和作用。
繼續鼓勵符合條件的企業依法開辦互聯網藥品交易和信息服務網站，引導符合條件的藥品經營企業依法開展網上售藥業務，按國家相關政策要求加強監管。
推動藥品流通企業與醫療機構、互聯網企業加強合作，發展電子商務，促進線上線下融合發展。鼓勵有條件的地區依托現有信息系統，開展藥師網上處方審核、合理用藥指導等藥事服務。（省商務廳、省食品藥品監督管理局、省衛生計生委）
（十五）促進合理用藥。按照國家要求調整基本藥物目錄。公立醫院要全面配備、并按照一定比例優先使用基本藥物。
按照國家衛生計生委要求組織開展臨床用藥綜合評價工作，探索將評價結果作為藥品集中采購、制定臨床用藥指南的重要參考。擴大臨床路徑覆蓋面，2020年底前實現二級以上醫院全面開展臨床路徑管理。
醫療機構要將藥品采購使用情況作為院務公開的重要內容，每季度公開藥品價格、用量、藥占比等信息；落實處方點評、中醫藥辨證施治等規定，重點監控抗生素、輔助性藥品、營養性藥品的使用。
對不合理用藥的處方醫生進行公示，并建立約談制度。嚴格對臨時采購藥品行為的管理。衛生計生部門要對醫療機構藥物合理使用情況進行考核排名，考核結果與院長評聘、績效工資核定等掛鉤，具體細則另行制定。（省衛生計生委、省中醫局、省發改、省財政廳、省人社廳、省商務廳、省食品藥品監督管理局）
（十六）進一步破除以藥補醫機制。堅持醫療、醫保、醫藥聯動，取消藥品加成、調整醫療服務價格、鼓勵到零售藥店購藥等改革，落實政府投入責任，加快建立公立醫院補償新機制。推進醫藥分開。
醫療機構應按藥品通用名開具處方，并主動向患者提供處方。門診患者可以自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥，醫療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。具備條件的可探索將門診藥房從醫療機構剝離。
探索醫療機構處方信息、醫保結算信息與藥品零售消費信息互聯互通、實時共享。結合吉林省實際，合理確定和量化區域醫藥費用增長幅度，并落實到醫療機構，嚴格控制醫藥費用不合理增長，2020年建立起長效綜合管控機制，保持醫療費用增長處于合理區間。
定期對各地醫藥費用控制情況進行排名，并向社會公布，主動接受監督。將醫藥費用控制情況與公立醫院財政補助、評先評優、績效工資核定、院長評聘等掛鉤，對達不到控費目標的醫院，暫停其等級評審準入、新增床位審批和大型設備配備等資格，視情況核減或取消資金補助、項目安排，并追究醫院院長相應的管理責任。（省衛生計生委、省發改委、省財政廳、省人社廳、省食品藥品監督管理局、省商務廳）
（十七）強化醫保規范行為和控制費用的作用。健全醫保醫藥服務多元監管體系，強化醫藥服務協議管理。完善醫保醫師制度，建立醫保醫師庫，推行醫保醫師約談工作機制，加強醫保對醫療服務行為事前、事中監管，逐步將醫保對醫療機構服務的監管延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管。
大力挖掘和利用醫保大數據，全面推廣醫保智能監控，強化醫保經辦機構能力建設，提升醫保管理服務水平。探索建立醫保定點醫療機構信用等級管理和黑名單管理制度，實行定點醫療機構分級激勵和退出機制。
按照國家要求，及時調整醫保藥品目錄。全面深化醫療保險支付制度改革，強化預算管理和付費總額控制，建立醫療保險經辦機構依據協議與醫療機構、藥品供應商的談判機制，積極推進按病種、按人頭等復合式付費方式。
探索建立引導藥品價格合理形成機制，制定與價格改革相適應的藥品和醫療服務醫保支付標準，促進醫療機構主動降低采購價格，推動醫藥產業發展和技術創新。
探索建立醫保用藥準入和詢價新機制，發揮醫保對醫療資源配置的引導和調節作用，發揮醫保對相關利益的調控和引導作用。（省人社廳、省衛生計生委、省財政廳、省中醫局）
（十八）積極發揮藥師作用。落實藥師權利和責任，充分發揮藥師在合理用藥方面的作用。探索建立醫院藥師管理制度，完善醫療機構和零售藥店藥師管理制度。
各地在推進醫療服務價格改革時，對藥師開展的處方審核與調劑、臨床用藥指導、規范用藥、靜脈配注等工作，要結合實際統籌考慮，建立藥事服務相關費用合理補償途徑，并做好與醫保等政策的銜接。
加強醫療機構和零售藥店藥師培訓，提升藥事服務能力和水平。探索藥師多點執業。合理規劃配置藥學人才資源，強化數字身份管理，加強藥師隊伍建設。（省衛生計生委、省食品藥品監督管理局、省人社廳、省商務廳）
（一） 強化責任落實。
各地、各部門要認真貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，充分認識深化藥品流通領域改革的重大意義；
要以保障人民群眾利益為目標，按照職責分工，主動作為，敢于擔當，密切配合，做好監管銜接，打破利益藩籬；
要加強組織領導，結合實際完善抓落實的機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，增強改革定力，積極穩妥推進，確保改革措施落地生效。
（二） 精心組織實施。
各地、各部門要站在講政治、顧大局、重民生的高度，突出工作重點，形成工作合力，精心組織實施，投入更多精力抓好改革落實。
藥品生產流通使用改革涉及利益主體多，事關人民群眾用藥安全，事關醫藥產業健康發展，事關社會和諧穩定。要及時評估總結工作進展，研究解決新情況、新問題，不斷健全藥品供應保障制度體系。
（三） 加強輿論宣傳引導。
各地、各部門要進一步加大藥品安全宣傳力度，通過電視、廣播、微博、微信等多種媒介，宣傳行政執法部門打擊成果，公布舉報電話，提升群眾法律意識和維權意識，切實創造群策群力維護藥品安全的良好格局。
要加強政策解讀和輿論引導，及時回應社會關切，積極營造良好的輿論氛圍。
信息來源：醫藥云端工作室
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