集中采購，公平公正是關鍵。為避免供應商入圍環節有人“暗箱操作”，寧波使出第一招：資質入圍計算機說了算。寧波市衛計委負責人說，在這個環節，工作人員首先會對供應商資質設立若干審核要素，并賦予相應的分值，由資質入圍審核小組對供應商資質認定，計算機對供應商資質要素進行評分，再按得分從高到低確認入圍供應商名單，這樣就有效避免了人為因素干擾。
“招標后，醫療耗材質量會不會下降？”集中采購前，寧波市第二醫院骨科主任袁義曾十分擔心這個問題。為此，寧波市衛計委使出第二招：品牌遴選專家說了算。在遴選當日，由紀檢監察部門隨機從專家庫抽選市、縣（區）醫療機構臨床專家25名，各位專家獨立對資質入圍品牌進行投票，按得票多少遴選價格談判的入圍品牌。
價格談判，是集中采購的核心環節。為了降低成交價，寧波市衛計委隨機抽選臨床專家、醫院管理專家等組成采購價格談判小組，并設置由專科專家、醫療器械專家組成的技術咨詢小組，按同質低價、降價幅度、價格談判結果滿意度等三要素，與入圍品牌供應商進行現場議價。
據曾參與談判的李惠利東部醫院黨委書記、副院長徐海東回憶，2014年春節前，寧波進行第三批醫用耗材集中采購價格談判，這次涉及醫用高分子材料及衛生材料、腦外科類、手術室常用耗材等5類產品。為了用最低的價格采購到高質量產品，他和其他參與談判的專家跟入圍供應商進行5天4夜的艱苦談判。有時，僅僅為了一元錢，雙方就要談上數個小時。
此外，寧波設計了非全系列產品成交原則，在同一系列產品中，選擇臨床常用低價品規，剔除價格高的品規，防止供應商投機。
“為了公平交易低價位產品不吃虧，我們還設計了同層次同規格2家供應商產品的成交價格相差一般不超過5%的原則。”胡建華舉例說明：椎體成形器械是腰椎手術中常用到的醫療耗材。集中采購前，這種耗材在寧波的市場價格是22000元。談判中，一家企業報價6450元，可以成交，但專家們不放心，該種耗材用量巨大，萬一成交企業突然斷貨怎么辦？于是，專家又與第二家生產該種耗材的企業進行了三天兩夜拉鋸式談判。最終迫使該企業報價從8800元降到6450元。
截至目前，醫用耗材集中采購執行良好，醫療機構與產品供應商的合同履約率達100%，還沒有收到一例有效投訴。
