江蘇藥品招標(biāo)地方保護(hù)步步殺機(jī)
日期：2015/5/15
各省的藥品招標(biāo)，在事先基本上會(huì)從保護(hù)地方醫(yī)藥企業(yè)的角度設(shè)計(jì)一些條款。會(huì)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮蟮钠髽I(yè)座談。根據(jù)本地企業(yè)的特點(diǎn)或明或暗的進(jìn)行地方保護(hù)。此次流傳的江蘇藥品招標(biāo)意見稿，同樣通過地方保護(hù)隱藏殺機(jī)。圍繞江蘇醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)而多且創(chuàng)新仿制排在全國前列，醫(yī)藥工業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)其他企業(yè)進(jìn)行絞殺。
一，以首仿之名干掉原研。
意見稿中“原研藥品、首仿藥品、藥品注冊(cè)二類新藥”為第二分組。江蘇首仿多二類新藥多，與原研同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)因發(fā)改委價(jià)格取消無形中干掉了不是原研的單獨(dú)定價(jià)產(chǎn)品，最后以商務(wù)標(biāo)入圍數(shù)量控制，以價(jià)格低于原研之手段先對(duì)原研進(jìn)行殘酷絞殺。
原研質(zhì)量好于國產(chǎn)這是有共識(shí)的。當(dāng)然對(duì)于原研的超國民待遇也受到廣泛質(zhì)疑。江蘇巧妙的借首仿之力干掉原研。但是，質(zhì)量優(yōu)先的招標(biāo)原則，其首仿與原研同組并不是質(zhì)量概念，就會(huì)有很大爭(zhēng)議。
首仿只能代表創(chuàng)新的時(shí)間概念，不是質(zhì)量概念。再說對(duì)于首仿的認(rèn)定并沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。國家藥監(jiān)局也沒有明確首仿的概念。尤其07年之間的藥品批文混亂，更是問題所在。那么先拋開質(zhì)量問題，如何認(rèn)定將會(huì)引起巨大爭(zhēng)議。
因此，維吉君對(duì)此也同樣存疑。建議，應(yīng)該把部分歐盟認(rèn)證達(dá)到國際水平藥及仿制藥一致性評(píng)價(jià)通過的藥品可以放在此組與原研進(jìn)行競(jìng)價(jià)。國務(wù)院7號(hào)文件明確規(guī)定“優(yōu)先采購達(dá)到國際水平仿制藥”，但只在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)了2分優(yōu)勢(shì)。不過其中仿制藥一致性評(píng)價(jià)工作明顯落后于藥監(jiān)局的工作原計(jì)劃。
此條款若最后成立，原研藥的外資企業(yè)將受到致命打擊。
二：百強(qiáng)企業(yè)及江蘇排名百強(qiáng)企業(yè)品種之名絞殺其它企業(yè)。
意見稿中：“2014年中國醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)年報(bào)中醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)前100位企業(yè)生產(chǎn)的藥品、2014年度在江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上集中采購排名前100位生產(chǎn)企業(yè)的藥品”分在第三組競(jìng)價(jià)。大家都知道江蘇屬于醫(yī)藥強(qiáng)省，百強(qiáng)企業(yè)多，加上集團(tuán)分公司，因此江蘇占有明顯優(yōu)勢(shì)。
同樣在江蘇省的銷售排名，江蘇企業(yè)也占有先機(jī)。因此這條也是為本地企業(yè)定身量做，避開激烈競(jìng)爭(zhēng)。把其它企業(yè)產(chǎn)品統(tǒng)一打包進(jìn)入第四組，讓其自相殘殺，江蘇企業(yè)坐山觀虎斗。
三：借下一組競(jìng)價(jià)組不得高于上一個(gè)競(jìng)價(jià)組的最低價(jià)，進(jìn)一步確定江蘇企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
意見稿中其價(jià)格談判中“下一組成交價(jià)格不得高于上一個(gè)競(jìng)價(jià)分組的產(chǎn)品價(jià)格”進(jìn)行對(duì)已經(jīng)激烈拼殺的第四分組“普通GMP組”進(jìn)行價(jià)格打壓，進(jìn)一步確定了本已經(jīng)優(yōu)勢(shì)明顯的上幾組本地企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前的市場(chǎng)環(huán)境下，有了價(jià)格才有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，因此價(jià)格上對(duì)第四組進(jìn)行打壓。
以上江蘇三招的獨(dú)特設(shè)計(jì)，暗中保護(hù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，對(duì)其它企業(yè)進(jìn)行大范圍絞殺，心黑手辣！只不過比有些地方赤裸裸的保護(hù)進(jìn)行了一些隱藏設(shè)計(jì)。本質(zhì)上仍然違背國家要求破除地方保護(hù)，公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。當(dāng)然，這一意見稿必然引起業(yè)界強(qiáng)烈的質(zhì)疑，最終稿的走向存在變數(shù)！
信息來源：杭州維吉
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