行賄門后再陷偷稅門，GSK合規(guī)遇挑戰(zhàn)
日期：2018/4/6
所謂“失之東隅，收之桑榆”，用此來形容英國制藥巨頭葛蘭素史克(股票代碼：GSK)近日的全球并購動作，十分貼切。
3月28日，葛蘭素史克宣布，將以130億美元向瑞士藥廠諾華(Novartis)購買其消費者醫(yī)療合資公司36.5%的股份。而在一周前，葛蘭素史克剛宣布放棄競購美國制藥巨頭輝瑞(Prizer)的消費保健業(yè)務。
當葛蘭素史克忙于在全球跑馬圈地時，其在國外市場的運營管理卻屢經考驗。尤其在中國市場的業(yè)務拓展，葛蘭素史克更是“水土難服”。近期，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（以下簡稱GSKCI）旗下子公司又陷入“偷稅門”。
據國家稅務總局2017年10月在“重大稅收違法案件信息公布欄”公示，GSKCI旗下的葛蘭素史克（天津）有限公司（以下簡稱“天津葛蘭素史克”）在2007年1月1日至2012年12月31日期間，采取偷稅手段，不繳或者少繳應納稅款175.12萬元。同時存在其他涉稅違法問題，涉及稅款26.90萬元。為此，稅務部門對天津葛蘭素史克處以追繳稅款202.02萬元的行政處理、處以罰款100.38萬元的行政處罰。
對于天津葛蘭素史克的稅務違規(guī)的具體稅項及整改的最新進展，葛蘭素史克（中國）方面在發(fā)給《中國經營報》記者的郵件中稱，“對于一些財稅問題，我們會和主管稅務機關及時充分地進行溝通。通過良好的事前管理，有效地避免了后期的潛在稅務風險。我們的稅務合規(guī)已經翻開了新的篇章，葛蘭素史克天津工廠在納稅人信用級別中取得了A級的評分。”
偷稅被處罰
2017年10月，國家稅務總局的“重大稅收違法案件信息公布欄”公布了天津葛蘭素史克的偷稅行為及處罰情況。據悉，經天津市地方稅務局第一稽查局檢查，發(fā)現(xiàn)天津葛蘭素史克在2007年1月1日至2012年12月31日期間，采取偷稅手段，不繳或者少繳應納稅款175.12萬元；同時存在其他涉稅違法問題，涉及稅款26.90萬元。
依照《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關法律法規(guī)的有關規(guī)定，稅務部門對天津葛蘭素史克的偷稅行為處以追繳稅款202.02萬元的行政處理，同時處以罰款100.38萬元的行政處罰。
無獨有偶，2015年12月時，天津葛蘭素史克作為扣繳義務人，因存在應扣未扣、應收而不收稅款的行為，也受到了天津地稅第一稽查局處罰。
當記者向天津地稅第一稽查局詢問天津葛蘭素史克兩次稅務違規(guī)涉及的具體違規(guī)項時，其工作人員回應稱，主要違法事實已經對外公布，具體違法項不在公示范圍內。
不過，北京大華稅務師事務所有限公司注冊稅務師孫文武告訴記者，企業(yè)的偷稅手段主要包括通過虛增成本、隱匿收入以減少應納稅額，或者調整稅目以降低稅率。“外企有可能通過轉移定價的方式，將應當在中國境內產生的利潤留在境外，以達到少繳稅的目的。”孫文武說道。
事實上，此前在2014年，GSKCI涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄等案，警方偵查時，多名涉案的GSKCI高管曾供述，新藥進口到中國前，大多冠以海外原研藥名義，在藥品進口前通過轉移定價的方式，增高藥品報關價格，將巨額利潤預提在境外。
就天津葛蘭素史克的偷稅行為是否涉及轉移定價，及其他在華子公司的稅務履行情況，《中國經營報》記者向GSKCI進一步詢問，對方在回復郵件中并未正面回復。只是表示，公司稅務合規(guī)已經翻開新篇章。
與此同時，GSKCI公共關系部和企業(yè)傳播部相關負責人表示，葛蘭素史克在華的子公司都是作為獨立的法人在運營，各子公司的納稅義務均獨自履行，不存在重疊。
值得關注的是，2017年葛蘭素史克納稅額大幅增長。財報數據顯示，2017年葛蘭素史克集團產生稅費是13.56億英鎊，相比2016年產生的8.77億英鎊的稅費，稅費總額同比增長54.6%。
余波未了
3月13日，葛蘭素史克公布了2017年財報。以2017年不變匯率（CER ）計算，公司2017財年營業(yè)收入為301.86億英鎊，同比上漲3%；利潤總額為41億英鎊，同比增長39%。
在葛蘭素史克現(xiàn)有的處方藥、疫苗及消費保健品三大業(yè)務模塊中，消費保健業(yè)務正成為其搶占市場份額的“重頭戲”。3月28日，葛蘭素史克宣布，將以130億美元向瑞士藥廠諾華購買其消費者醫(yī)療合資公司36.5%的股份。
不過，葛蘭素史克重點培育消費保健業(yè)務的戰(zhàn)略看似并不適用于中國市場。葛蘭素史克在中國市場的業(yè)績更多靠疫苗產品拉升。
據GSK中國處方藥及疫苗部總經理魏廉昇介紹，“2017年GSK中國處方藥和疫苗業(yè)務實現(xiàn)兩位數增長，這是自2013年以來GSK中國首次實現(xiàn)業(yè)務正增長。我們的呼吸業(yè)務和肝炎業(yè)務增長強勁，并在中國大陸地區(qū)正式上市首款用于預防宮頸癌的疫苗。”
葛蘭素史克2017年財報數據也表明，公司出產的二價宮頸癌疫苗Cervarix的銷售額同比增長57％到1.34億英鎊，主要源于中國市場的有效拉升。
事實上，能否因地制宜地合規(guī)運營也成為葛蘭素史克必須面對的挑戰(zhàn)。葛蘭素史克在財報中坦言，公司在全球業(yè)務拓展中面臨賄賂和腐敗風險。“一方面，公司拓展業(yè)務的某些市場，政府結構和法律條文的發(fā)展程度較低，這將導致我們的賄賂和腐敗風險暴露。除集團業(yè)務的全球性外，醫(yī)藥健康本質上屬于與政府機構高度競爭且政策主導的行業(yè)，這增加了我們受賄賂、腐敗風險。”
實際上，葛蘭素史克此前在中國爆發(fā)的“行賄事件”，至今仍余波未了。
據葛蘭素史克2017年財報披露，自2014年5月27日起，英國嚴重詐騙調查局（SFO）對公司在包括中國在內的多個國家進行的商業(yè)運作展開正式刑事調查。在目前的調查過程中，英國嚴重詐騙調查局已要求就中國調查期間聘用的第三方顧問提供補充資料。
2016年9月30日時，根據美國“反海外腐敗法”，葛蘭素史克與美國證券交易委員會（SEC)就公司在包括中國在內的美國以外的國家的商業(yè)行為調查結果，達成全球決議。作為該決議的一部分，葛蘭素史克同意向美國政府支付2000萬美元的民事罰款。
此外，作為SEC決議的一部分，葛蘭素史克同意進行周期性的自我監(jiān)測和報告，該義務將持續(xù)至2018年9月30日。
針對葛蘭素史克在華業(yè)務拓展中，運營問題頻現(xiàn)，公司管理的內控是否有效整改？GSKCI方面回應稱，“公司一直關注且積極配合中國國家政策和醫(yī)療改革方向，包括最近的稅改進程。尤其是在營改增的過程中，我們加強了對增值稅發(fā)票的管理，包括發(fā)票的取得、審核、驗證、抵扣等環(huán)節(jié)采取了嚴格的控制。這幾年，GSK加大投資對財務系統(tǒng)進行了全面升級，在新的ERP系統(tǒng)環(huán)境下，我們的稅務合規(guī)得到了有力的保障。”
信息來源：萬英會
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