爭當浙江大灣區建設的排頭兵 寧波杭州灣新區要怎么做？
日期：2018/6/3
5月28日，浙江日報刊發文章，聚焦寧波杭州灣新區以開放、創新、借勢為動力，以全面接軌上海和長三角為主方向，圍繞“五個夢”，加快建設“國際化產業名城、現代化美麗灣區”，努力成為浙江對外開放的“新門戶”和浙江大灣區建設的排頭兵。
以下是全文：
繽紛五月，杭州灣跨海大橋南岸繁花似錦，創業創新燦然勃發——
上汽大眾、吉利汽車為代表的先進制造高歌猛進，引領寧波杭州灣新區工業產值以年均20%以上速度增長；復旦大學寧波研究院等創新平臺攜海量資源而來，為新區注入強大發展后勁；濱海新城錨定打造“21世紀中國樣板小城”目標，各項建設快速推進；杭州灣國家濕地公園、寧波方特東方神畫賓朋紛至，成為長三角熱門的休旅目的地；高端醫療、品質教育等公共項目相繼落戶，幸福之城漸行漸近。
這是一片因橋而生、因橋而興的芬芳沃土。自2010年設立以來，寧波杭州灣新區充分發揮區位、政策等比較優勢，不斷拓展對外開放新領域，建設對外開放新載體，營造國際化營商環境，累計引進各類產業項目357個,總投資3533億元，其中有18家“世界500強”企業的34個項目，成為全省發展速度最快、發展潛力最大的地區之一。今年一季度，新區各項主要經濟指標繼續高位增長：實現地區生產總值119.1億元，同比增長14.3%；工業總產值405.8億元，同比增長20.9%；財政總收入52.6億元，同比增長28.7%。
當下，浙江大灣區建設風云漸起，寧波杭州灣新區又迎來重大戰略機遇。今年5月，全省對外開放大會上，浙江推出10項新的對外開放重大舉措，其中之一就是“下大力氣把杭州大江東、寧波杭州灣新區打造成為標志性、戰略性改革開放大平臺。”新區將以開放、創新、借勢為動力，以全面接軌上海和長三角為主方向，圍繞“五個夢”，加快建設“國際化產業名城、現代化美麗灣區”，努力成為浙江對外開放的“新門戶”和浙江大灣區建設的排頭兵。
杭州灣世紀城 圖片由寧波杭州灣新區管委會提供
翻開地圖，不難發現，這片杭州灣的南岸灘涂稟賦優越。這里是長三角區域和浙江大灣區的核心地帶，尤其是杭州灣跨海大橋建成通車后，到上海的車程縮短至一個半小時，區位更加突出。同時，這里土地利用空間充足，生態資源環境優良，產業鏈配套完善，具備了承載上海先進生產要素、優質產業資源和高端創業人才的一切條件。
大灣區是現代化浙江的空間特征，其內涵之一，就是接軌大上海、融入長三角。寧波杭州灣新區黨工委負責人表示，新區將堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去，勇擔“橋頭堡”重任，為浙江全面接軌上海探索經驗、提供示范。
東風何時至，已綠湖上山。
2016年7月，新區全面啟動滬甬合作示范區建設，出臺《全方位接軌上海三年行動計劃》，目標在“十三五”期間，每年引進上海各類投資項目200億元以上，并逐步在金融、科技、文化、教育、醫療領域建立多層次合作關系，成為全市承接上海先進要素資源的先行示范區和浙滬合作最緊密的地區之一。
走進上汽大眾寧波分公司的智能化車間，各種生產機器人長臂善舞、上下翻飛，每天有近千輛新車從這里下線，運往全國各地。新區汽車項目指揮部總指揮余伯強介紹說，自去年12月總投資190億元的二期擴建項目投產，該項目除了沿用德國大眾全球領先的MQB平臺，還首次采用業界先進的9100噸超大型高速伺服沖壓線（機），進一步提升生產效率和節能環保程度。預計整個基地今年下線的新車將突破43萬輛。
復旦杭州灣科創園，是上海著名高校復旦大學目前在浙江省設立的唯一的政產學研機構——復旦大學寧波研究院全力打造的科創載體。自去年6月成立以來，已引進4位“國千”專家、100多名高層次人才、31個優秀創新創業項目。設在園區內的寧波察微生物科技有限公司，自主研發了自動封片機、染色封片一體機等高端醫療器械，填補了國內行業空白，產銷兩旺。復旦大學寧波研究院常務副院長崔峻透露，目前該院已在新區初步形成了“眾創空間+孵化器+示范基地”的創業創新鏈，“今年還將在上海擴建前孵化器，吸納更多高端創新元素到新區孵化。”
在杭州灣濱海新城，上海綠地集團大手筆打造產城聯動項目建設如火如荼。其中，總投資90億元的項目一期已風姿初露，高端辦公樓宇、產業園、商務酒店、配套商業與住宅等一應俱全，人氣十足，帶動了濱海新城又一輪開發熱潮。
上海的高端醫療教育資源也在不斷涌入。今年，投資14億元打造的寧波市杭州灣醫院將啟用。該醫院由上海仁濟醫院、寧波二院和新區管委會共建，其中上海仁濟醫院將選派50名以上高年資專家全方位支撐醫院營運，目標打造浙東高端醫療中心。同時，新區已與上海知名學校簽訂協議，引入上海優質教育資源，提升新區國際化的教育水平。
據統計，至今，新區已累計從上海引進項目總投資超過1000億元。
可以預見，隨著跨杭州灣交通建設進一步推進，新區與上海同城化發展水平還將顯著提升。寧波杭州灣新區黨工委負責人表示，未來，新區將以全面接軌大上海、融入長三角為主方向，進一步加大對內對外開放，主動參與國家戰略和長三角城市群分工合作，贏得更多更優的國內外先進要素，帶動余慈地區、寧波北翼協同發展，更好地服務浙江大灣區戰略和寧波“名城名都”建設。
上汽大眾寧波分公司的智能化車間 圖片由寧波杭州灣新區管委會提供
浙江大灣區要打造成為全國現代化建設先行區、全球數字經濟創新高地、區域高質量發展新引擎，其路徑之一，就是強化產業布局，加快形成完整的產業鏈。
這恰恰是寧波杭州灣新區的使命所在、優勢所在。從傳統產業、先進產業、先進產業集群，再到國際化產業引領，在“中國制造2025”大潮中，新區與時俱進優化調整“6+4”產業體系，積極推進產業引領、動能轉換、效率變革，催生產業發展新動能。
五月的杭州灣畔，吉利DMA中高級乘用車項目進入最后的設備安裝調試。這個以全工藝自動化、信息化、智能化為目標，總投資達130億元的整車制造項目，預計將于6月試生產，10月正式投產；吉利電池包項目和座椅廠項目已完成樁基作業，開始進行主體結構施工，進度提前了3個月；設計年產能30萬輛的吉利PMA純電動汽車項目也破土動工。
如今，不只吉利，新區還擁有德國大眾最先進的工業4.0標桿工廠——上汽大眾寧波分公司，擁有100多家汽車關鍵零部件企業，擁有華東地區最專業的汽車檢測中心——中國汽車技術研究中心華東分中心，擁有汽車專業學校——杭州灣汽車學院等，汽車全產業鏈配套逐步完善。
今年一季度，新區汽車產業產值達272.1億元，同比增長27.9%。寧波杭州灣新區黨工委負責人表示，預計今年新區汽車產業產值將超千億元，預計到2025年，目標年產整車170萬輛，汽車全產業鏈產值將達到4000億元，進一步提升浙江汽車產業整體發展水平。
除了傾力打造千億級汽車產業集群，新區還圍繞新材料、智能電器、高端裝備、生命健康、通航等新興產業，對標國際化產業標準，加快引強培優，補鏈強鏈。今年一季度，新區就引進高精尖制造業項目8個，總投資304.8億元。
寧波環灣智能經濟新區正悄然“破冰”。今年以來，新區招商團隊搶抓深圳智能終端產業外溢機遇，南下千里，廣發英雄帖，深入接洽擁有自主品牌、創新能力和投資意愿的企業，初見成效。即將啟用的杭州灣新區智能終端產業園，已落戶北京精雕智能終端產品外觀件高光加工、浙江兆奕手機外觀飾件生產、上海鈞嵌公司電動車用傳感器等項目。預計到2022年，該園區將累計引進不少于30家智能終端產業研發機構和不少于100家智能終端產業生產企業，實現年產值1000億元以上。未來，這里將成為輻射華東地區的智能終端產業集聚地。
生命健康產業也在快速崛起。總投資56億元的康龍化成寧波新園區項目已經落成。企業負責人表示，“作為國際領先的生命科學研發服務企業，康龍化成將全面對標國際一流，園區運營后將集聚8000名中高端科研人員，打造覆蓋新藥研發全鏈條的技術服務平臺體系。”同時，雙成藥業及康泰博藥品生產許可已獲批，產品達產后將分別撬動26億元、24億元的年產值，為新區生命健康產業注入新動力。
與康龍化成毗鄰的麟灃醫療科技產業園入駐新區6年來，累計申請專利198項、立項產品超過90項、國際首創產品占寧波醫療器械領域60%以上、引進項目估值超過30億元。通過高端醫療器械項目的創業孵化和產業化投資，麟灃每年的專利以30個的速度遞增，冷凍消融技術、椎體成形工具套件等技術處于國內外領先水平。“麟灃將打造高端醫療產業集群，力爭2025年之前實現年銷售額30億元，并培育3家以上上市企業。”企業負責人表示。
今年以來，新區經濟發展質量和企業發展效益雙雙提升。中源歐佳、嘉樂電器、惠康集團、金業車燈4家企業均已經進入上市前準備，加上天龍電子和GQY視訊，新區本土培育的上市企業將有望突破6家；方太“家用水槽式餐具及果蔬凈洗機研發及產業化”項目榮獲“中國輕工業聯合會科學技術發明一等獎”；沁園獲評市級兩化深度融合示范企業。今年一季度，新區實現企業利潤總額58.5億元，同比增長9.0%。
謀篇布局、妙手落子，目標“萬億級規模的全國一流開發區”，新區奮力奔跑在路上。
濱海新城中國移動浙江（浙東）信息通信產業園 圖片由寧波杭州灣新區管委會提供
杭州灣南岸，吉利汽車研發中心二期、三期項目工地上，打樁機轟鳴，進展迅速。這個投資70億元的項目，將建設全球領先的安全碰撞試驗室、環境風洞實驗室及動力新能源實驗中心等，技術含量高，前瞻性強。“對標德國汽車工業的‘狼堡’，我們要在這里打造中國汽車工業的‘龍灣’。”浙江吉利控股集團總裁安聰慧表示，吉利將寧波杭州灣新區視為全球核心戰略基地。去年，吉利汽車研發中心一期啟用，至今已集聚各類研發人員近萬名。未來，吉利將進一步加大投入、擴大規模，在新區集聚汽車研發人才3萬至5萬名。
“吉利汽車研發中心的落戶、擴建，不僅承載著吉利汽車新產品開發與高端技術突破的重任，更促進新區汽車產業鏈向前后端延伸，不斷優化，展露微笑曲線。”寧波杭州灣新區黨工委負責人坦言。
科技創新是高質量發展的決定力量，也是浙江大灣區建設的重要路徑。今年以來，新區立足自身優勢，通過搭建高層次創新平臺，集聚創新要素，完善創業創新生態鏈。新區啟動了新一輪創新發展扶持行動，劃撥專項資金對創新載體、項目給予重獎。根據計劃，今年新區科技投入占財政支出比重將達8%左右。
高端科創平臺頻頻落地，創新發展呈現蓬勃之勢。近日，總投資15億元的中科院寧波材料所杭州灣研究院簽約落地。該研究院將圍繞新材料領域技術需求和前沿發展，整合創新創業資源，擬布局10個工程化研發團隊，集聚500名高層次人才，力爭突破關鍵技術，引領區域新材料產業發展。眼下，研究院首個項目——由國家發改委立項支持的“核用碳化硅纖維及復合材料研發及應用平臺”已確定入駐。
龍頭企業也加大投入，創新求變。進入5月，以4棟研發綜合樓為主體的方太總部基地一期項目，即將結構封頂。視創新為生命，截至去年，方太集團已擁有專利總數過1300項，其中發明專利超過200項，主導和參與制修訂近80項行業標準、國家標準、國際標準。目前，該集團聯合清華、北大、中科院等9家單位實施的“油煙分離與凈化”國家重點研發計劃，正在加緊進行，預計未來3年內可開發出4至6種高效油煙凈化方案，引領新區智能家電產業邁向價值鏈高端。
通過創造人才棲居的多維空間，新區“人才硅谷”效應漸顯。在大型跨國公司積累多年新藥研發經驗的魏旭東，帶著創新藥物規模化合成和產業化項目落戶康龍化成生命科技產業園，項目主要集中于藥物合成路線設計、工藝研發及GMP（生產質量管理規范）生產技術，將在2至3年內實現年產值2000萬美元的大跨越。據統計，截至2017年，新區已集聚各類人才近5萬名。其中，引培“國千”專家16人、“省千” 6人，設立各級院士工作站4家、博士后工作站5家、各級企業技術創新團隊20個、工程技術中心65家。去年，新區R&D經費投入占GDP比重達3.89%，遠超全省平均水平。
創新驅動對新區經濟拉動作用日益顯著。今年一季度，新區實現高新技術產業產值92.37億元，同比增長19.4%；實現規上新產品產值243.62億元，同比增長20.6%；新產品產值率達63%。同時，引進技術成果交易額達5.68億元，同比增長12.2倍。
杭州灣國家濕地公園 圖片由寧波杭州灣新區管委會提供
杭州灣，一個充滿無限潛能和想象空間的區域。未來，這里將是浙江的發展引擎、創新高地，更將充溢著生活幸福之美、人文韻味之美和生態環境之美。
產城人融合發展，這也是寧波杭州灣新區的夢想！
今年以來，濱海新城捷報頻傳：城市基礎設施建設全面鋪開；高端教育配套項目濱海小學主體結構結頂；中國移動浙江（浙東）信息通信產業園開園……據了解，濱海新城原本計劃3年簽約引進項目總投資500億元，如今建設啟動僅1年半，就已引進15個重大項目，總投資超650億元，包括港中旅文化小鎮、綠地康養小鎮、融創聯想未來城、卓越光谷城市綜合體、碧桂園智慧生態城等一批重量級項目，開發進度大大提前。
這里，承載著新區“打造21世紀中國樣板小城”的夢想。據濱海新城指揮部負責人介紹，濱海新城將全面對標國際化標準，應用前沿的創新的城市設計理念，完善產城人融合布局。以12.8平方公里的先行啟動區塊為例，將布局3個主題小鎮、3個主題湖、3個主題森林，形成12個組團，每個組團均由企業總部、商務樓宇、商業綜合體、高端居住、文化娛樂、休閑綠地等設施組成，還將建設無圍墻城市、海綿城市、地下管廊、空中懸軌、湖底隧道等，讓產城人融合更具內涵。
高品位建城的同時，新區不斷加大高端服務供給，讓群眾擁有更多獲得感和幸福感。
在寧波科學中學新址，工程建設正如火如荼，預計明年9月將正式啟用。這所充滿設計感、藝術感的新校園，是鎮海中學設立的分校，這也標志著新區形成了從幼兒園、小學、初中、高中到大學的完整教育體系。“到2020年，新區新投用、在建的幼兒園將達到12所以上，小學將達到6所以上，中學將達到2所以上，品質教育短板逐漸補齊。”
高端醫療資源供給，同樣值得期待。今年，與上海仁濟醫院、寧波第二醫院合作共建的三甲醫院——寧波市杭州灣醫院將正式運營，市民在家門口就可以享受到上海優質醫療服務。加上，未來的康養小鎮，市民期待的息息相關的品質醫療就在眼前，寧波北部醫療衛生中心前景可期。
滄海尋夢，文韻流淌。近日，寧波華強·中華復興文化園項目第三個主題公園——“寧波明日中國文化科技主題園”在深圳簽約。該主題園總投資30億元，將打造一個新型的文化科技主題園區，預計年接待能力300萬人次。至此，華強集團在杭州灣新區布局的文化產業集群“美麗中國”三部曲，已集結完畢。
兩年前，中華復興文化園第一個主題公園——寧波方特東方神畫開園，繽紛多彩的八大分區、二十多個大型主題項目，200多個休閑子項目，吸引著八方游客。至今，該園區累計接待游客近500萬人次，先后獲得十余項國內外大獎；毗鄰方特東方神畫，寧波華強·中華復興文化園第二個主題公園——復興之路愛國主義教育基地也在緊張建設，部分單體項目已經結頂，計劃2019年上半年開園。
近年來，新區突出主題公園、溫泉賓館、特色小鎮、生態濕地、文化公園五大重點，大力發展文化產業。目前，新區已建、在建及規劃的主題公園有10余個。以主題公園為龍頭，配合多元的休旅元素，文化產業創造性轉化，將助推新區打造世界級休旅目的地“東方奧蘭多”的夢想，走下藍圖，化為現實。
詩意美麗的生活，包涵人與自然和諧相處。為此，建區伊始，新區就堅持把生態效益放在首位，精心呵護以水環境為主的自然生態。
置身于杭州灣國家濕地公園，鳥鳴聲聲，清風徐來，心曠神怡。作為中國八大鹽堿濕地之一，杭州灣濕地總面積達63.8平方公里，現已發現棲息著的220種各類候鳥。為了保護這片“鳥類天堂”，新區將濕地納入了整體保護性開發，不開發任何工業設施和廠房，而且每天限制游客人數，等到冬天大量候鳥遷徙時，就閉園謝客，以免游人驚擾候鳥。
而在此前，新區還斥資17億元，整體關停了漂印染園的39家企業，并改造升級成眾創園。
在核心城區，“城市綠肺”觀塘湖，草長湖平，白鷺翩飛。這個總面積3.09平方公里的城市人工湖，成為了湖畔新社區居民最愜意的生態享受。
凡此種種，不勝枚舉。寧波杭州灣新區黨工委負責人表示，未來，新區將堅持生態立區不動搖，加快創新產城融合發展新經驗，著力構筑灘涂濕地、低碳城市、生態產業、美麗鄉村“四位一體”的生態功能格局，打造寧波北部生態窗口和環杭州灣最美麗岸線。
征程萬里風正勁！寧波杭州灣新區正以更大力度和更實舉措加快推動新一輪高水平對外開放和大灣區建設，為實現高質量發展貢獻智慧力量。
來源：浙江日報、浙江新聞客戶端（周松華 趙春陽 戴大佐）
信息來源：浙里寧波
|
