藥企商業(yè)賄賂分析，以GSK為例！
日期：2018/7/10
國(guó)家推進(jìn)醫(yī)藥體制改革的目的就是解決老百姓看病難、看病貴等問(wèn)題，而醫(yī)藥體制改革中的關(guān)鍵就是藥價(jià)問(wèn)題，藥價(jià)牽涉到關(guān)乎到藥企、藥店、醫(yī)院、醫(yī)生、病人等多方利益主體。那么到底藥品的成本有多大? 中國(guó)奇高的醫(yī)藥價(jià)格是否存在不正當(dāng)?shù)男匈V成本?行賄成本占多大比例？今天反商業(yè)賄賂培訓(xùn)就以葛蘭素史克公司案為例，剖析企業(yè)在內(nèi)部控制中究竟存在哪些缺陷導(dǎo)致了商業(yè)賄賂現(xiàn)象頻發(fā)？
首先反商業(yè)賄賂培訓(xùn)先簡(jiǎn)要介紹葛蘭素史克公司商業(yè)賄賂案件始末。2000年末，兩家世界級(jí)醫(yī)藥企業(yè)葛蘭素威康和史克必成合并，成立葛蘭素史克。葛蘭素史克沿襲兩大企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域居世界領(lǐng)先地位，成為世界矚目的特大藥品企業(yè)，在20世紀(jì)初進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。然而，近兩年葛蘭素史克吸引公眾眼球的卻不是其先進(jìn)的科學(xué)專利技術(shù)，而是一系列與企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題相關(guān)的丑聞。2013年3月，上海一家旅行社因其高達(dá)數(shù)億元的不正常營(yíng)業(yè)額被公安部經(jīng)偵局立案?jìng)刹椋瑐刹榻Y(jié)果顯示其收入多來(lái)源于葛蘭素史克等跨國(guó)企業(yè)承辦培訓(xùn)會(huì)所得)。
同年7月，葛蘭素史克中國(guó)趙虹燕、梁宏、黃紅、張國(guó)維四名高管被依法采取刑事強(qiáng)制措施，葛蘭素史克中國(guó)醫(yī)藥行賄事件曝光。經(jīng)相關(guān)部門查明，葛蘭素史克中國(guó)公司為完成年度高額銷售增長(zhǎng)指標(biāo)，利用賄賂手段謀求不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致藥品行業(yè)價(jià)格上漲。這樣的做法無(wú)疑給消費(fèi)者帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者利益。2014年9月，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院對(duì)葛蘭素史克作出判決，罰款人民幣30億元，馬克銳等高管被判有期徒刑2-4年，葛蘭素史克在宣判當(dāng)日正式向中國(guó)消費(fèi)者道歉。
此案中四高管串通犯罪，反映出了葛蘭素史克公司的內(nèi)部控制確實(shí)。事實(shí)上隨著公司制度的發(fā)展，所有與經(jīng)營(yíng)的分離，公司的實(shí)質(zhì)控制權(quán)被企業(yè)高管牢牢控制在手中，高管為一己私利做出侵害股東公司權(quán)益的案例屢屢出現(xiàn)，這反映出了企業(yè)內(nèi)部控制的缺失。COSO內(nèi)部控制框架認(rèn)為，內(nèi)部控制由內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通以及監(jiān)督五個(gè)要素構(gòu)成，而合法合規(guī)是企業(yè)內(nèi)部控制所要實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)，企業(yè)商業(yè)賄賂問(wèn)題的出現(xiàn)與內(nèi)部控制缺失有極大的聯(lián)系。反商業(yè)賄賂培訓(xùn)對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)，共有五個(gè)問(wèn)題需要企業(yè)在內(nèi)部控制中提起注意。
第一是內(nèi)部環(huán)境，良好的企業(yè)文化，倡導(dǎo)積極向上的價(jià)值觀，以及誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，和負(fù)有責(zé)任感與開(kāi)拓創(chuàng)新的企業(yè)精神是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)商業(yè)賄賂的發(fā)生往往是企業(yè)內(nèi)部對(duì)此現(xiàn)象放任的結(jié)果，意識(shí)往往決定了行為。
第二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，醫(yī)藥企業(yè)最大的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)莫過(guò)于采購(gòu)，采購(gòu)包括原料、設(shè)備及本案中的會(huì)議采購(gòu)，雖然承辦會(huì)議采用招標(biāo)形式,但實(shí)則為內(nèi)部串通，由此引發(fā)采購(gòu)回扣風(fēng) 。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的醫(yī)藥市場(chǎng)，為達(dá)到銷售目的，多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)會(huì)采取行賄手段。因此企業(yè)面對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中以及內(nèi)部控制中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理評(píng)估，確定應(yīng)對(duì)策略。
第三是控制措施，合理有效的控制措施將有效防止商業(yè)賄賂行為，授權(quán)審批、會(huì)計(jì)審批、審計(jì)、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制以及績(jī)效考評(píng)制度等都是控制措施，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)合理運(yùn)用各種措施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)。
第四是信息溝通渠道。信息溝通是企業(yè)建立有效內(nèi)部控制的重要條件，建立信息溝通渠道以及信息處理部門，對(duì)于舉報(bào)信息嚴(yán)肅處理公示。
第五是內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的重要保障，財(cái)務(wù)尤其是審計(jì)部門在此將發(fā)揮主要作用。
信息來(lái)源：萬(wàn)英會(huì)
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