寧高寧國企公開課首講：新時代國有企業(yè)的改革發(fā)展
日期：2019/5/11
4月2日，教育部、國資委聯(lián)合舉辦的“國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”啟動儀式暨首場報告會在清華大學(xué)新清華學(xué)堂舉行。教育部黨組書記、部長陳寶生，國資委黨委書記郝鵬，國資委副主任、黨委委員翁杰明，清華大學(xué)黨委書記陳旭、校長邱勇等出席啟動儀式，教育部黨組成員、副部長翁鐵慧主持啟動儀式。啟動儀式后，寧高寧董事長作題為《新時代國有企業(yè)的改革發(fā)展》的首場報告。
教育部及國資委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，清華大學(xué)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、北京大學(xué)等49所高校負(fù)責(zé)人，中核集團等50家央企負(fù)責(zé)人、部分校外輔導(dǎo)員代表，1000余名在京高校學(xué)生代表等參加啟動儀式及首場報告會。
在首場報告會上，寧高寧從國有企業(yè)的產(chǎn)生和作用、國有企業(yè)的改革、國企改革的巨大成就、“新時代”國企進(jìn)行時、國企改革的著力點、國企改革發(fā)展的實踐等六個方面，系統(tǒng)闡述了中國國有企業(yè)的改革歷程，并就未來的國企改革進(jìn)行展望。80分鐘的時間里，精彩紛呈，臺下掌聲不斷。下面，就讓小化帶著你，再一次感受寧總的精彩演講。
《新時代國有企業(yè)的改革發(fā)展》
（根據(jù)錄音整理節(jié)選，未經(jīng)本人審閱）
大家下午好！感謝教育部、國資委、清華大學(xué)給這樣一個機會在這里發(fā)言。
我來清華和同學(xué)們見面有過三四次。印象最深的一次是在十幾年前，我在華潤的時候，來做校園招聘推廣。當(dāng)時我希望請大家去華潤工作。有同學(xué)舉手說，找工作第一選擇是外資，第二選擇是合資企業(yè)，第三是民營企業(yè)，最后自己創(chuàng)業(yè)，好像沒人愿意去國企。我希望今天不是講課，而是能夠號召大家、最起碼能夠說服大家，在未來職業(yè)生涯里去更多地加入國企、發(fā)展國企、做好國企。
企業(yè)存在的形式多種多樣，不同的國家、不同的歷史、不同的發(fā)展階段、不同的社會環(huán)境，有很多不同形式的企業(yè)，如果一刀切單講好還是不好、對還是不對，很難討論。在網(wǎng)上一搜，關(guān)于國企的評論聲音很多。國企改革已經(jīng)變成廣泛的社會關(guān)注，國企目前所被評論、被研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國企自身，超出了經(jīng)濟，甚至超出了中國。中美談判談到國企，中國任何改革談到國企，稅收改革談到國企，社會發(fā)展談到國企……今天國企的責(zé)任超出了企業(yè)自身，國企變成整個社會能不能進(jìn)步、能不能發(fā)展、能不能創(chuàng)新、國際上還能不能和諧的主要因素之一。
從這點來說，今天要討論國企，不能簡單看企業(yè)本身的管理水平，不是簡單討論收入高低、是否按勞分配、內(nèi)部決策是不是科學(xué)等。站在今天看國企，必須看國企產(chǎn)生的政治、經(jīng)濟、歷史背景，從國家大的戰(zhàn)略來看國企，要看到國企的成就和作用，當(dāng)然也要看到國企的問題和改革。同時，未來的國企應(yīng)該是什么樣的？恰恰這個題目清華的老師和同學(xué)做了很多研究，我覺得超出了社會、國際對國企的一般理解。最后我也會講到中化集團的案例。
對于國企是不是壟斷、是不是效率很低、該不該存在等等這些問題，我們可以討論，但要放在一個大的時代環(huán)境來看，研究怎么樣對國家、社會、歷史發(fā)展是最好的。因此，討論的出發(fā)點是站位要高，從歷史和未來的角度來認(rèn)識，用“經(jīng)濟上合理、理論上科學(xué)、實踐上可行、國際上認(rèn)可”四個原則來分析國有企業(yè)。
國有企業(yè)的產(chǎn)生和作用
中國國有企業(yè)的產(chǎn)生是中國近代史和歷史進(jìn)程的自然產(chǎn)物，不是有意設(shè)計、強加的過程。
大家必須知道，中國自近代以來經(jīng)歷了什么恥辱：100年前的中國是被蹂躪的半殖民地半封建社會，70年前是抗日戰(zhàn)爭，40多年前是文革。中國真正發(fā)展經(jīng)濟是1978年開始改革開放，改革開放40年來全面對外開放經(jīng)濟真正騰飛式發(fā)展也就是20多年的時間。
正是在這樣的大歷史背景下，對于中國的工業(yè)來說，沒有類似美國、英國工業(yè)革命的時間和機遇。從辛亥革命到解放前，中國民族工業(yè)在艱難的環(huán)境中發(fā)展，而且主要集中在輕工業(yè)，對民族救亡圖存至關(guān)重要的重工業(yè)發(fā)展緩慢。1949年，工業(yè)產(chǎn)值僅占GDP的30%，其中74%為輕工業(yè)。
在民族救亡圖存的歷史進(jìn)程中，中國的國有企業(yè)逐漸產(chǎn)生并發(fā)展。新中國成立后，當(dāng)時的共產(chǎn)黨對發(fā)展中國經(jīng)濟的愿望、遠(yuǎn)見和魄力非常強。中國國有企業(yè)體制在“一五”期間的156個蘇聯(lián)援建項目和694個限額以上建設(shè)項目的集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)建立起來，今天我們知道的汽車、電力、鋼鐵等大量的工業(yè)都是那時候建的。當(dāng)時我們的民族是剛剛被欺辱、蹂躪過，經(jīng)歷過戰(zhàn)爭，舉全國之力以及蘇聯(lián)老大哥的支持建立起工業(yè)基礎(chǔ)。這段歷史我們不能否定和拋棄。
國有企業(yè)是民族歷史發(fā)展的產(chǎn)物。我們從鴉片戰(zhàn)爭、英法聯(lián)軍、八國聯(lián)軍、辛亥革命，一直走到今天。承認(rèn)歷史的過程就是一個承認(rèn)國企的過程，國企是當(dāng)時政治、經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展的要求。國有企業(yè)迅速建立了中國的工業(yè)基礎(chǔ)，為后來的改革開放作了環(huán)境條件準(zhǔn)備。林毅夫教授推薦給我《偉大的中國工業(yè)革命》這本書，作者文一是清華兼職教授，也是美聯(lián)儲（圣路易斯）助理副行長，他希望能找到所有國家工業(yè)革命的意義，為什么大清朝想去搞工業(yè)革命、想去搞變法，為什么印度、東南亞國家希望有工業(yè)革命、工業(yè)的起飛卻沒有成功？文教授認(rèn)為，在中國改革開放之前，中國工業(yè)有了一定的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)奠定了改革開放能夠逐步起飛的基礎(chǔ)。這是非常平衡的觀點。
反過來講國外。大家認(rèn)為只有中國有國企，其實國外的國企也非常多。舉一個例子，諾基亞的故鄉(xiāng)芬蘭，國有化非常厲害，國有經(jīng)濟占到GDP的56%。他們對國有企業(yè)和民族企業(yè)幾乎是同等的概念，非常注重保護。我之前曾說過國有企業(yè)的民族性問題，一個國家的企業(yè)都是外資也不行。對于國外的國有企業(yè)，我們應(yīng)該看他們的管理方法，研究他們?yōu)槭裁垂艿男时纫郧坝羞M(jìn)步。
新加坡更典型，通過國有資本投資運營公司淡馬錫，對國企采取“國資民營”模式，政府不直接參與企業(yè)日常商業(yè)運營。淡馬錫是一家非常高質(zhì)量的公司，投資非常挑剔，管理得很嚴(yán)格，很多好的央企投資項目淡馬錫都有參與。上世紀(jì)七八十年代，新加坡有過對國有企業(yè)的批評，認(rèn)為不該搞國有企業(yè)，應(yīng)該搞私有制企業(yè)，到現(xiàn)在沒有了，為什么？因為國有企業(yè)的運營好過私有制企業(yè)。
從全球看，國有企業(yè)發(fā)展總體可以分為五個階段（見下圖）。總得來說不能把國有企業(yè)當(dāng)成一個異類來看，它在全球、在歷史上存在并且發(fā)揮了積極作用。
國有企業(yè)的改革
第二講一下國有企業(yè)改革。改革永遠(yuǎn)和國有企業(yè)伴生，大家說到國企第二個詞肯定是改革，為什么？因為老覺得國企不對、不好，要改革。
下圖是我在財政部網(wǎng)站下載來的。第一次財政部在政府預(yù)算體系里放上國有企業(yè)預(yù)算，而且列為全國四大預(yù)算體系之一。
2018年全國國有資產(chǎn)總額178.7萬億元，如果國有企業(yè)管理上ROA（資產(chǎn)收益率）能增加1個百分點的回報率，就是1.78萬億元，整個全國稅收僅去年一年大概18、9萬億元。國有企業(yè)資產(chǎn)回報率增加1%就等于中國稅收增加10%。那時候再減稅、再建醫(yī)院、學(xué)校加教育經(jīng)費就沒問題了。
今年兩會李克強總理在《政府工作報告》里提到大幅度減稅和國有資本收益增長的關(guān)系。我聽了十幾年《政府工作報告》，第一次聽到總理在大會上徹底講清了國有企業(yè)和社會的關(guān)系，什么關(guān)系呢？說現(xiàn)在中國經(jīng)濟受到挑戰(zhàn)，咱們就減稅、減稅、減稅，要更大幅度的減稅，減稅財政收入少了，會產(chǎn)生赤字，咱們又不想搞太大的財政赤字，怎么辦呢？有兩個方法：第一個方法，各級政府要過緊日子；第二個方法，增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤。
我覺得這個關(guān)系說得太清楚了，應(yīng)該告訴全國人民國有企業(yè)應(yīng)該交多少錢，讓全國人民都知道。國際上有很多國有企業(yè)向全民派發(fā)紅利的例子。國有資產(chǎn)歸全民所有，必須讓全國人民知道國企的經(jīng)營和自己有關(guān)系，產(chǎn)生擁有感。整個政府預(yù)算分四塊，國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)該和財政預(yù)算可連接，國有企業(yè)經(jīng)營得好，財政就減稅，人民就可以多發(fā)錢、多就業(yè)、多修學(xué)校、多做研發(fā)，整個財政就活了，做的不好該關(guān)關(guān)掉、該賣賣掉，做的好就發(fā)展，有評價、有標(biāo)準(zhǔn)。這樣，國有企業(yè)未來真正變成國家經(jīng)濟民生、社會安定發(fā)展的重要因素。
國企存在什么問題和矛盾？無論國有、私有，各種企業(yè)都天然存在兩個普遍的矛盾：經(jīng)濟活動中與政府的矛盾；經(jīng)營活動中所有者與信托人的矛盾。
問題表現(xiàn)在四個地方：一是效率，大部分企業(yè)隨著發(fā)展，投資越大回報率不斷下降；二是動力，企業(yè)對人進(jìn)行激勵激發(fā)工作動力，但激勵存在風(fēng)險；三是權(quán)力，在用人、投資方面到底誰來決策，會帶來一些矛盾；四是創(chuàng)新力，這是目前最重要的，但國企比較弱，因為創(chuàng)新力是所有因素合力的迸發(fā)。
國有企業(yè)的發(fā)展是始終和改革相伴而生。國企改革是個波瀾壯闊的過程，經(jīng)過了大量的改革探索和實踐，比如最早1979年開始，有擴大自主權(quán)、廠長負(fù)責(zé)制、企業(yè)破產(chǎn)、股份制試點、用人雙軌制、供銷掛鉤，不斷提出新的改革方法，這些方法今天往回看都是歷史，但在當(dāng)時的情況下為企業(yè)取得了一定的成績和發(fā)展。
從1978年以來，國企沒有一刻不在探索，在逐步改善、改革、解決問題，如果那時候不去那么做就沒有國企的今天。這個過程很長，全世界沒有任何一個國家，對企業(yè)界在和它的政治制度、社會環(huán)境相聯(lián)系的情況下，用了這么大的精力一步一步去改。到了現(xiàn)在，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比逐年下降，且向資源及公用事業(yè)等領(lǐng)域集中，國企戰(zhàn)略布局調(diào)整成效顯著。國有控股企業(yè)占全國規(guī)模以上總產(chǎn)值的比重，從2000年47%降到2011年26%。2012年到現(xiàn)在，黨的十八大提出堅持兩個“毫不動搖”，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，到今天供給側(cè)改革、混合所有制、國企兼并重組等，目前國資委在全力推動這些改革工作。
總體來看，國企改革有幾個特點：持續(xù)不斷，與國家發(fā)展同步，雖然改革有很多困難，但一直在積極想辦法；摸著石頭過河；螺旋式上升；實踐為先，理論滯后，有了實踐再推廣起來；局部與碎片式，相對來講真正統(tǒng)一的、大面積的改革還要再加強；之前改革處于相對較易的層面，逐步進(jìn)入深水期。
十八大以來，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。回顧改革歷程，中國的國企改革很多時候是被逼出來的，過程不簡單、不容易、不平凡。
國企改革的巨大成就
國企在歷史上作出了卓越的貢獻(xiàn)，在推動國家工業(yè)化、健全工業(yè)體系等方面都功不可沒，用總書記的話說“功勛卓著，功不可沒”。
作用表現(xiàn)在幾個方面：促進(jìn)后發(fā)國家快速工業(yè)化，健全工業(yè)體系；推動經(jīng)濟社會發(fā)展，保障改善民生；完善國民經(jīng)濟體系；維護國家安全；增強綜合國力。
從2003-2012年，在宏觀經(jīng)濟增長帶動和改革的推動下，國有經(jīng)濟規(guī)模快速發(fā)展，2012年國企增加值達(dá)到13.08萬億元。2018年進(jìn)入世界500強榜單的國有企業(yè)超過80家。全國國有企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率也在不斷提高，2008年金融危機以后有所下降，但維持在8%左右。178萬億的國企總資產(chǎn)對中國來講是極大的財富，國企上交的國有資本經(jīng)營預(yù)算對政府公共開支及民生至關(guān)重要，所以國企自身資產(chǎn)要管好。
近五年來，國企營業(yè)收入和利潤實現(xiàn)了較好的增長，2018年營業(yè)收入58.8萬億元，利潤總額3.4萬億元，形成了巨大的產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)，吸納了6000萬人就業(yè)。實際上企業(yè)的第一責(zé)任就是提供好的、高質(zhì)量、高水平的就業(yè)機會。
國有企業(yè)也是國家戰(zhàn)略的重要實施主體，在關(guān)系國家安全、國計民生等關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破。正如郝鵬書記剛才所說，國企承擔(dān)了很多重大戰(zhàn)略工程的實施，比如載人航天、探月工程、國產(chǎn)大飛機等。國企在航天、高鐵、特高壓輸變電等許多領(lǐng)域創(chuàng)造了世界領(lǐng)先的地位。在國家“一帶一路”倡議推動下，中國對“一帶一路”沿線國家投資增長較快，國企抓住發(fā)展機遇，成為“一帶一路”建設(shè)的主力，央企承擔(dān)了3116個投資和工程項目，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，央企承擔(dān)了50%的項目，合同額超過了70%。
“新時代”國企改革進(jìn)行時
國企改革取得了巨大的成就，但依然存在問題：
一是效率，國企資產(chǎn)回報率改善不大。國企資產(chǎn)回報率不高是相對于民企而言，同行業(yè)比較國企比民企資產(chǎn)回報率低2-5個百分點，這是國企面臨的最大問題，從企業(yè)的使命來講，投入產(chǎn)出不對。
二是創(chuàng)新，國有企業(yè)在研發(fā)效率上與民營企業(yè)等有差距。研發(fā)投入強度差距不大，有很多研發(fā)投入，也有很多產(chǎn)出和成績，但是效率有差距，每1億元研發(fā)支出獲得的有效發(fā)明專利數(shù)僅為民營企業(yè)的41%，外商投資企業(yè)的68%，數(shù)據(jù)可能不精確，但結(jié)論基本上是對的。整體上，國有企業(yè)在創(chuàng)新能力等方面仍然存在不足，需要持續(xù)推進(jìn)改革。國企和民企面臨同樣的市場競爭，如果不能解決效率和創(chuàng)新問題，將在市場競爭中受到很大挑戰(zhàn)。
還有人說，國企還存在壟斷、腐敗、補貼、高杠桿低利率、不公平競爭等問題。在此我做一個簡單回答。
壟斷問題，國企所在的個別行業(yè)，是天然特權(quán)、國家授權(quán)的行業(yè)，比如說電網(wǎng)行業(yè)等，這個行業(yè)本身不是國企想壟斷，所謂的行業(yè)專營性是國家經(jīng)濟政策所要求的。但我們也要看企業(yè)運營的效率，不能因為是獨家經(jīng)營的效率就低，或者服務(wù)比別人差。
腐敗問題，兩會期間，一位民營地產(chǎn)企業(yè)家發(fā)言時說，公司內(nèi)設(shè)了400多人管紀(jì)檢，但內(nèi)部腐敗依然非常厲害，由于缺乏足夠的手段，抓也抓不著，跑了也沒法雙規(guī)。可見，腐敗問題是巨大的社會毒瘤，但這不是國企獨有的，也不是中國國企獨有的。國企當(dāng)然要面對這個問題，一定要把腐敗問題治理好，嚴(yán)厲打擊腐敗。但反過來講，這不是國企的主流，特別是十八大以來，國企在這個問題上已經(jīng)大大改善。
補貼沒有，我給老美說過幾次，專門給國企的補貼是零。當(dāng)然國企也有補貼，比方說企業(yè)做燃料乙醇，這個補貼全行業(yè)都有，不是單獨給國企的補貼。不能說別人補了就沒關(guān)系，國企補貼就來指責(zé)國企補貼問題。
高杠桿低利率問題，老外說了很多，為什么國企貸款多？為什么高杠桿低利率？是因為國企還錢。能還錢銀行才借，利息相對低。有的國企因為經(jīng)營比較差就借不到錢，非常費勁，銀行最后給的利率也比較高，要求擔(dān)保。
不公平競爭問題。國企承擔(dān)了很多企業(yè)屬性之外的職能，花了大量時間、人力、精力、金錢、團隊要投入。
習(xí)總書記說：“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。”十九大報告也提出，國企改革的目標(biāo)是深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育起全球競爭力的世界一流企業(yè)。
什么是世界一流企業(yè)？我建議可以考慮制定一個一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面對標(biāo)，財務(wù)指標(biāo)、過程指標(biāo)、效率指標(biāo)都進(jìn)行對標(biāo)，這樣慢慢企業(yè)就一流了。
簡單總結(jié)，要理解國有企業(yè)，首先要理解近代中國經(jīng)濟史的獨特性，理解包括國際、國內(nèi)在內(nèi)的企業(yè)所有制的多種形式，理解國有、公眾所有與私人所有的融合。在企業(yè)管理上，所有制被過度夸張了。比如，阿里巴巴是公有還是私有？騰訊是公有還是私有？匯豐銀行是公有還是私有？匯豐銀行規(guī)定，股東不可以持股超過1%。多年前，當(dāng)時匯豐銀行董事長乘坐飛機，他個子有兩米高，但匯豐銀行規(guī)定三小時以內(nèi)航程不能做頭等艙，他也坐在經(jīng)濟艙，是什么動力使匯豐銀行規(guī)定了這樣的東西？按說匯豐銀行一年利潤超過幾百億英鎊，差這點錢嗎？馬云、馬化騰是典型打工打成了首富，阿里巴巴30%多的股份是軟銀的，騰訊最大的股東是南非企業(yè)，他們個人股權(quán)現(xiàn)在可能不到10%。如果沒有一個股東持股超過1%，按理說是公眾公司。壞的公有制恰恰是私有制，好的股權(quán)多元化就是公有制。企業(yè)管理很差，一個人都獨吞了那就成了私有制，是私有企業(yè)。全面混合所有制，變成現(xiàn)代企業(yè)制度，是公有制。當(dāng)然，混合所有制是國企改革多種方式中的一種，不等于一混就靈。
國企改革十大著力點
國有企業(yè)改革的著力點在哪兒？怎么改革？這是學(xué)術(shù)討論，沒有任何結(jié)論，我列了10點：
1.所有者缺位。去年國務(wù)院第一次向全國人大報告了國有企業(yè)經(jīng)營狀況，國資委也好、國務(wù)院也好，向全國人大報告國企經(jīng)營狀況就和報告財政預(yù)算是一樣的，這樣明確了信托責(zé)任，找到了所有者；
2.國企多重目標(biāo)。國企有很多目標(biāo)，賺錢、社會效益都有，必須尊重企業(yè)特性、效率屬性、市場原則，并予以準(zhǔn)確評價；
3.戰(zhàn)略管理不清晰。很多企業(yè)為什么搞多元化亂投資呢？因為沒有戰(zhàn)略。從國家戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略的統(tǒng)一開始，行業(yè)選擇、目標(biāo)清晰、尊重市場作用；
4．評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。這里必須要對標(biāo)世界一流進(jìn)行標(biāo)桿管理，形成業(yè)績文化，統(tǒng)一會計標(biāo)準(zhǔn)；
5.運營效率不高。要真正地細(xì)化指標(biāo)、目標(biāo)倒推，對資本投入進(jìn)行控制，對經(jīng)營不善企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)重組；
6.戰(zhàn)略創(chuàng)新不夠。這么多新經(jīng)濟、新創(chuàng)造國企沒有，要有專業(yè)洞察，把握發(fā)展規(guī)律及發(fā)展階段，要有容錯機制，錯了沒問題原諒一次接著再來。同時，尊重企業(yè)家精神，尊重創(chuàng)造性。否則沒有創(chuàng)造性可言如何提高178萬億資產(chǎn)的回報率？
7.杠桿過高、債務(wù)風(fēng)險。對于戰(zhàn)略不聚焦的要限制借貸水平；
8.管理者及人才培養(yǎng)選拔的局限。選人者責(zé)任、選人的標(biāo)準(zhǔn)、評價及更換、人與戰(zhàn)略目標(biāo)的匹配、信任及授權(quán)，每一個都是大題目。有著巨大的改革需求。我常說，選錯一個人三年時間就浪費掉了，選不好持續(xù)下去更完蛋，這時你的競爭對手在發(fā)展、世界在發(fā)展。當(dāng)然，這是個綜合性課題，要解決什么標(biāo)準(zhǔn)、怎么評價、怎么更換等。
9.激勵機制及改革。激勵機制絕對不單單是發(fā)多少錢的問題，要更關(guān)注激勵的科學(xué)性，人才的競爭及團隊文化。
10.黨的領(lǐng)導(dǎo)的落實。很多國家都有國有企業(yè)，我們有中國特色的國有企業(yè)。董事會和黨委會的工作經(jīng)過這幾年磨合，目標(biāo)是一致的。還有黨員的使命和紀(jì)律。只要承認(rèn)中國的現(xiàn)代史，承認(rèn)中國1949年以來到今天的發(fā)展，承認(rèn)中華民族的復(fù)興，就必須承認(rèn)中國共產(chǎn)黨在里面起到的作用。歷史上沒有任何一個朝代、政黨、個人能把中華民族搞得像今天這樣好，這就是現(xiàn)實。從黨員來講，入黨那天承認(rèn)了這個使命，就要去努力做好。
國企改革發(fā)展的實踐
國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。我呆過幾個企業(yè)，華潤、中糧、中化，有一個結(jié)論性的東西：這些企業(yè)沒有私有化，沒有顛覆式推倒重來，主要是在市場激烈競爭領(lǐng)域發(fā)展的，完全沒有任何壁壘，大部分業(yè)務(wù)來自新建創(chuàng)立，管理團隊由內(nèi)部培養(yǎng)產(chǎn)生，而且可持續(xù)性比較強。
以中化集團為例。2016年以來，中化集團創(chuàng)新轉(zhuǎn)型逐步深入，全面轉(zhuǎn)向科技驅(qū)動的創(chuàng)新型企業(yè)，打造成為一家以石油化工為基礎(chǔ)、以生命科學(xué)和材料科學(xué)為引領(lǐng)、以環(huán)境科學(xué)為保障的綜合性化工企業(yè)。
怎么做？這張圖我用了十多年。作為一個企業(yè)來講，一進(jìn)門先說理想信念，絕對不是政治口號，是非常實際的。價值觀不一致、理想信念不一致，想升官發(fā)財不要來國企，認(rèn)可這點就在企業(yè)好好干。來到國企，可以過上體面的生活。所謂體面生活，就是能穿不錯的衣服、開不錯的車、小孩上個學(xué)校、有個房子，但不可能買飛機。沒有人想來企業(yè)過苦日子，都想過好日子，所以理想信念和經(jīng)營業(yè)績要有聯(lián)系。人和戰(zhàn)略要有聯(lián)系。
再就是戰(zhàn)略十步法。包括了戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價。
戰(zhàn)略和執(zhí)行的關(guān)系可以用動力系統(tǒng)和能力系統(tǒng)模型來理解。
再者就是企業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)及素質(zhì)要求。對人的要求，我曾經(jīng)寫過一篇文章《你行嗎？》，里面列了134個標(biāo)準(zhǔn)，能達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)可以試試能不能當(dāng)經(jīng)理人。當(dāng)然這個要求有點高。我們對人的要求幾乎是最重要的要求。
最后是五步組合論，我覺得這比較適合國有企業(yè)。第一步要選經(jīng)理人。所有制不同、股東價值取向不同、社會環(huán)境不同、企業(yè)目標(biāo)不同、使命不同……所有不同都會表現(xiàn)在選經(jīng)理人上。所有活動最主要的表現(xiàn)就是選出、評價、激勵、更換CEO。
第二步是組建團隊，真正的組織管理團隊都在這兒。第三步是發(fā)展戰(zhàn)略，第四步是市場競爭力。發(fā)展戰(zhàn)略怎么發(fā)展法，MBA所有的課程基本上是講后面兩項，講產(chǎn)品、會計、價格、市場，實際上光講這些是不夠的。第五步是價值創(chuàng)造。什么是價值創(chuàng)造？價值創(chuàng)造就是對企業(yè)不斷評價，讓銀行評價你、客戶評價你、政府評價你、員工評價你、股東評價你……最后能不能做好，到最后能不能做經(jīng)理人，不行就換人，就這么一個大循環(huán)。
各個央企雖然表述方式不一樣，但大量都用了業(yè)績、戰(zhàn)略、團隊、評價、導(dǎo)向來評價這個人、換這個人，逐步提高央企的發(fā)展水平，如果沒有這樣的評價機制央企就沒有今天的進(jìn)步和發(fā)展。
中化集團現(xiàn)在在推“科學(xué)至上”，整個公司的戰(zhàn)略、團隊、運營就從這四個字來。推動科學(xué)，沒有研發(fā)、沒有科技含量就不投資、不并購，任何的發(fā)展全以科研為主。
未來，中化集團致力于打造成為世界一流的、第一梯隊里的化工企業(yè)，包括生命科學(xué)、材料科學(xué)等。中國目前非常遺憾的是沒有類似巴斯夫、杜邦的大的化工企業(yè)，而現(xiàn)在中國每年進(jìn)口大量化工品。中化的未來一定在這兒，給他們十年時間，一定會創(chuàng)造出一個世界一流的、研發(fā)科技驅(qū)動的綜合性化工企業(yè)，有整合價值鏈，有規(guī)模、有盈利、可持續(xù)發(fā)展，是管理科學(xué)的新國企。我希望國企發(fā)展得更好，謝謝大家！
完整視頻地址：
http://v.people.cn/n1/2019/0402/c43911-31007891.html
“國企領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺、國企骨干擔(dān)任校外輔導(dǎo)員”作為貫徹落實中央決策部署的一項重要舉措，是凝聚社會力量、“開門辦思政”的一次積極探索和創(chuàng)新，拓展了高校思政工作的渠道和載體，努力形成全社會共同關(guān)心、支持、服務(wù)高校思政工作的機制與氛圍。
前期，在國資委的推動下，首批選擇了國家能源集團、中核集團等50家央企和北京大學(xué)、清華大學(xué)等50所高校一對一“結(jié)對子”。邀請國企領(lǐng)導(dǎo)上講臺，每年進(jìn)高校為學(xué)生講授不少于2場公開課。每家結(jié)對國企遴選2名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任高校校外輔導(dǎo)員，發(fā)揮專業(yè)特長，助力學(xué)生成長成才。
信息來源：中化集團
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