20人履新醫(yī)改專家委員會 暗示醫(yī)改新方向？
日期：2015/6/29
今年4月，新一屆國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會（簡稱“咨詢委員會”）成立。咨詢委員會主任由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛兼任。咨詢委員會由醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域的38位專家組成，聘期三年。
其中，20位專家是新進(jìn)入咨詢委員會的，其余18位則是第一屆連任。那么這些新增的專家，他們都來自什么領(lǐng)域，主張些什么？
陳建平和“申康模式”
陳建平，上海市申康醫(yī)院發(fā)展中心主任。介紹他就必須要說一說上海的“申康模式”。
上海申康醫(yī)院發(fā)展中心成立于2005年9月，當(dāng)時上海市決定在稅務(wù)、衛(wèi)生、交通三個系統(tǒng)實(shí)施“管辦分開”。申康就此成為上海市級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)投資、管理、運(yùn)營的責(zé)任主體，外界稱之為“醫(yī)療國資委”。
此后，上海市衛(wèi)生局只進(jìn)行行業(yè)技術(shù)管理，及其他公立、民營、外資等醫(yī)院的管理。
“申康醫(yī)院發(fā)展中心就相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)總部，進(jìn)行戰(zhàn)略、信息、資源調(diào)配。”有人如此評論，“進(jìn)行‘管辦分離’后，中心主要做預(yù)算、資產(chǎn)管理、規(guī)劃以及院長績效考核。”
華生與價格改革、國有企業(yè)改制
直到目前，也沒辦法在百度上找到華生教授關(guān)于醫(yī)改的言論觀點(diǎn)。但對于他的介紹中，極為重要的一條是“他是影響我國經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的三項重要變革（價格雙軌制、國資體制、股權(quán)分置改革）的主要提出和推動者之一”。
他成名于對中國經(jīng)濟(jì)改革有重要意義的“莫干山會議”，當(dāng)時仍在攻讀碩士學(xué)位的華生與同伴一起，在國內(nèi)最早提出并系統(tǒng)論證了雙軌制價格改革的思路，并作為會議代表之一向中央財經(jīng)小組秘書長張勁夫同志做了匯報，后被國務(wù)院采納。
而后，他的研究工作主要聚焦在經(jīng)濟(jì)體制改革和證券市場。
保險專家多了好多
在第一屆咨詢委員會中，就有好幾個社會保險領(lǐng)域?qū)＜疫B任，包括人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平，中國社會保險學(xué)會副會長鄭功成。
同時，新進(jìn)入咨詢委員會的專家中，保險背景的不少，如人力資源和社會保障部社會保障研究所所長、中國醫(yī)療保險研究會副會長金維剛，中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險管理與保險學(xué)系系主任申曙光這些一直在研究保險相關(guān)問題的專家。
不過，金維剛的研究重點(diǎn)和觀點(diǎn)更多集中在醫(yī)保支付方式改革上。他認(rèn)為要讓醫(yī)保在醫(yī)改中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，未來的重點(diǎn)應(yīng)該是改進(jìn)和完善醫(yī)保支付方式，積極探索建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價格形成機(jī)制、醫(yī)保藥品價格談判機(jī)制，縮短臨床必須的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保支付的評審周期，適應(yīng)分級診療的發(fā)展需要。
而申曙光則在力推全民醫(yī)保，包括三保合一，提高補(bǔ)助水平，門診統(tǒng)籌報銷、加大對基礎(chǔ)醫(yī)療的投入等。此外，申曙光的研究領(lǐng)域還包括風(fēng)險管理與精算。
另外，還有如清華大學(xué)公共管理學(xué)院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心主任劉遠(yuǎn)立，中國人民人學(xué)醫(yī)改研究中心主任、社會保障研究所副所長王虎峰，社會學(xué)研究所副所長王延中等也曾公開發(fā)表過關(guān)于醫(yī)保的言論與觀點(diǎn)，其中劉遠(yuǎn)立的言論側(cè)重在對醫(yī)保保障能力的評價，而王虎峰和王延中則針對醫(yī)保支付方式改革。
國際范：港澳臺+美國
第一屆咨詢委員會中有美國醫(yī)院評審聯(lián)合委員會評審顧問房志武，美國哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授，美國科學(xué)院院士蕭慶倫兩位“國際友人”，以及臺灣家庭醫(yī)學(xué)會常務(wù)理事會暨兩岸學(xué)術(shù)交流委員會主任委員張煥禎一位“同胞”。
而新一屆咨詢委員會中，這三位僅蕭慶倫連任。但這并不等于咨詢委員會中“外援”就少了。
恰恰相反，新增的專家中“港澳臺”各有一位，他們分別是香港注冊會計師公會及英國特許會計師協(xié)會注冊成員、香港總商會主席胡定旭，清華大學(xué)醫(yī)院管理研究所教授、原臺灣陽明大學(xué)醫(yī)務(wù)管理研究所所長錢慶文，澳門鏡湖醫(yī)院慈善會秘書長、澳門鏡湖醫(yī)院副院長吳培娟。
另外，熟悉美國情況的專家還有前面提到的劉遠(yuǎn)立，他還是哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的高級講師、博士生導(dǎo)師、哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院“中國項目”主任，以及聯(lián)合國“千年發(fā)展目標(biāo)”顧問委員會委員，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國計劃開發(fā)署等國際組織的項目顧問。“國際范”十足！
除了上述專家之外，新一屆咨詢委員會還新增了法學(xué)專家、財務(wù)專家、企業(yè)管理專家及多位公立醫(yī)院院長等。這38位專家將影響著接下來幾年中國醫(yī)改的發(fā)展方向。
新一屆國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會名單（38人）（橙色底色的為新增委員）
信息來源：上海醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)協(xié)會
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